Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 6 (136. szám) - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - WACHSLER TAMÁS (Fidesz):
3635 Azt gondolom, hogy a jelen törvényjavaslat a jelenlegi formájában nemkívánatos módon lehetőséget teremt ennek a pro blémának az orvoslására. Ha a világsajtóban vagy akár a magyar sajtóban a titkosszolgálati botrányokról olvasunk, akkor azoknak egy jelentős része abba a körbe tartozik - hogy csak egyet említsek, az Irán kontra botrány, amit már az általános vitában is me gemlítettem , amikor a titkosszolgálatok arra használják fel a különös lehetőségeiket, hogy olyan pénzügyi forrásokra tegyenek szert, amelyekkel más titkosszolgálati tevékenységeiket tudják finanszírozni. Én nem állítom - ismétlem , hogy a titkosszolgála tnak ez a szándéka megvolna. A törvényjavaslatnak azonban vannak olyan rendelkezései, amelyek ezt a szándékot objektíve lehetővé teszik. Olyan mértékben csökkentik le a parlamenti vagy általában a külső ellenőrzési lehetőséget a titkosszolgálatok gazdálkod ásával szemben egy meglehetősen tág körben, amely mérték, véleményem szerint, magában hordozza a visszaélések lehetőségét. Ez a kör a speciális gazdálkodási szabályok köre. Úgy vélem, az egy jogos igény, hogy a titkosszolgálatok ne jelentessék meg a nyilvá nos költségvetésükben azt, hogy például mennyit költenek egy évben ügynökök beszervezésére vagy speciális technikák beszerzésére, vagy konspirált lakások fenntartására és hasonló fedett tevékenységekre. Ez helyes. Ha megjelenne, az dekonspirálná a szolgála tokat, ami semmiképpen nem lehet a törvényjavaslatnak nemcsak célja, hanem eredménye sem. De nem helyes az, ha nem hozunk létre és nem működtetünk egy olyan testületet - vagy több olyan testületet , amely megakadályozza, hogy ezzel a lehetőséggel ne csak éljenek, hanem vissza is éljenek. Az egyik korábbi hozzászólásomban szuperbizottságnak neveztem a nemzetbiztonsági bizottságot. Ezt nem minden szkeptikus felhang nélkül tettem, ugyanis megítélésem szerint ez a bizottság - ha a törvény így kerül elfogadásra - tulajdonképpen a parlament leggyengébb bizottságává válik, hiszen ez lesz az egyetlen bizottság, amely előtt meg lehet tagadni bármilyen információt, de ez a gazdálkodás ellenőrzésének a körében is fennáll. Ezért 216. és 217. szá m alatt olvashatják az összefoglaló jelentésben azokat a módosító indítványainkat, amelyek azt célozzák, hogy bár egyetértünk azzal, hogy ne kerüljenek bele a speciális működési kiadások a nyilvános költségvetésbe, de legalább ez a szuperbizottság zárt ülé sen a maga különleges eljárási rendjében megismerkedhessen ezekkel az információkkal, és valamiféle garanciát szolgáltathasson arra, hogy nem történik visszaélés ezekkel a költségekkel. A parlamentnek van egy speciális ellenőrző szerve, amelyik az állami k öltségvetést ellenőrzi, mégpedig az Állami Számvevőszék. (14.40) A törvényjavaslat kizárja azt a lehetőséget, hogy az Állami Számvevőszék ezeknek a speciális működési kiadásoknak a részleteiben elmélyedhessen, hogy ezzel foglalkozhasson. Kizárja azt a lehe tőséget, hogy avatott szakértők, a bizottsági tagoknál is avatottabb szakértők megismerkedhessenek a speciális működési kiadások részleteivel. Ezért egy másik javaslatunk úgy szól, hogy az Állami Számvevőszéken belül jöjjön létre egy olyan rendkívül szűk é s folyamatos nemzetbiztonsági védelem alatt álló bizottság - három főből álló bizottság, javaslatunk szerint , amely kifejezetten ennek, a költségvetés számszerűségében nem nagy, de jelentőségében igen fontos részének az ellenőrzésével foglalkozna, amely jelentését - hasonlóképpen, mint ahogyan a parlament számára az Állami Számvevőszék jelent - a nemzetbiztonsági bizottságnak terjesztené elő, és ily módon bizonyos garanciát szolgáltatna arra, hogy nem történik visszaélés ebben a körben. A harmadik problém a, ami a speciális gazdálkodást illeti, az, hogy nem zárjuk ki annak lehetőségét, hogy a szolgálatok csak azért hozzanak létre fedővállalkozásokat, piacian működő fedővállalkozásokat, hogy ezen fedővállalkozások nyereségéből finanszírozzák a titkosszolgál at működését. Végül, még mielőtt egy kétperces viszontválaszt kapnék, szeretném megismételni: itt sem gondolom, hogy ez az igény fennállna, de a lehetőség fennáll. És azt gondolom, hogy sajnálatos
