Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 6 (136. szám) - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Salamon László):
3624 A módosító indítványom egy hiányérzetből fakadt, jelesül, hogy e törvényhely n em tartalmazza a gazdasági összeférhetetlenségre vonatkozó szabályt. Ugyan az e) pontba - és ezért olvastam fel az előbb szó szerint - nagyon tág értelmezés esetében talán ez beleérthető lenne, azonban megítélésem szerint tartható egy olyan értelmezés - mé ghozzá szerintem könnyebben tartható, mint a másik fajta értelmezés , amely szerint a gazdasági összeférhetetlenség e törvényhely alá nem tartozik. Ugyanakkor azt gondolom, hogy a titkosszolgálatok munkatársai tevékenységük során nemcsak a politikai élet információit szerezhetik meg, hanem - már csak a szolgálatok feladatainál fogva is - a gazdasági életre vonatkozó olyan információkhoz is hozzájuthatnak, amelyek piaci értéke magasnak mondható. Ha nem húzunk korlátokat a szolgálatok munkatársainak, tagjain ak gazdasági tevékenysége köré, akkor bizony előállhat egy olyan helyzet, amelyben egyik oldalról a hivatásszerűen és hivatalos keretek között folytatott információszerző tevékenység egy másik oldalon, a magánszférában tisztességtelen piaci előnyökhöz jutt athat embereket, de ez a kisebbik baj. A nagyobbik baj az, hogy motiválhatja a hivatalos keretek között zajló információszerző tevékenységet is. Én az általános vitában már érintettem egy rövid, néhány mondat erejéig azt a problémát, hogy a törvényjavaslat elfogadása csak az egyik, nagyon fontos, de nem kielégítő eleme annak, hogy végre Magyarországon a titkosszolgálati tevékenység, a titkosszolgálatok működése a demokráciához méltó keretek, körülmények között történjen. Egy másik, nem lényegtelen előfeltét ele az, hogy ezen szolgálatok anyagi tekintetben olyan körülmények között tudjanak működni, amely körülmények lehetővé teszik számukra, hogy versenyben maradjanak mind a rivális szolgálatokkal, mind pedig azokkal a bűnöző csoportokkal szemben, amelyekkel s zemben éppen a tevékenységüket kifejtik. Ennek egyik eleme a szolgálatok állományának anyagi megbecsülése, javadalmazása. Tehát miközben megint csak kényszerűségből, ugyanakkor sajnálattal tudomásul veszem, illetve vesszük azt a jelenleg fennálló helyzetet , hogy ma Magyarországon nemcsak a titkosszolgálatok esetében, hanem a rendőrség vagy a honvédség esetében is fennáll az a helyzet, hogyha egyértelműen, szigorú szabályokkal kizárjuk azt, hogy ezen testületek állományának tagjai szabadidejükben - ha úgy te tszik - egyéb keresőtevékenységet folytassanak, akkor egyúttal a létminimum alá is lökjük őket családjukkal együtt, ami már önmagában veszélyezteti a tisztességes és korrekt munkavégzésüket; közben azonban azt gondolom, hogy ezt a lehetőséget még a szorító gazdasági feltételek mellett sem szabad parttalanul nyitva hagyni. Az én módosító javaslatom arról szól, hogy munkavégzéssel járó egyéb jogviszonyt a titkosszolgálat munkatársa, hivatásos állományú tagja a főigazgató előzetes engedélyével létesíthet. Az e ngedélyt az e) pontban meghatározott esetekben, valamint akkor meg kell tagadni, ha a szolgálat hivatásos állományú tagja információgyűjtéssel, őrzővédő vagy rendészeti tevékenységgel foglalkozó szervnél vállalna munkát. (Nikolits István ingatja a fejét.) Miniszter úr ingatja a fejét, ebből a reakcióit ki tudom olvasni, ami természetesen a bizottsági viták fényében nem új számomra. E módosító javaslatomra is azt tudom mondani, hogy természetesen kész vagyok a vitára, és kész vagyok - e pontot módosítandó - egy kapcsolódó módosító indítványt benyújtani, azonban azt gondolom, az a probléma, amelyet megoldani javaslok, illetve megoldani szándékoztam, az élő és megítélésem szerint súlyos kérdésre próbál valamilyen, talán nem tökéletes választ adni. Úgyhogy szer etném, ha a még rendelkezésünkre álló időben valamilyen megoldásra tudnánk jutni, vagy pedig szeretném, ha választ kaphatnánk a részletes vitában arra, hogy a törvény előkészítése során a gazdasági összeférhetetlenségre vonatkozó szabályok miért maradtak k i az előterjesztésből. ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Dávid Ibolya képviselő asszonynak, a Magyar Demokrata Fórum frakciójából.
