Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 28 (132. szám) - Az egyes törvényeknek a Munkaerőpiaci Alap létrehozásával kapcsolatos módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
3041 (9.50) Az Országos Munkaerőpiaci Tanács ennek megfelelően széles körű javaslattevő jogosítványokkal rendelkezne. Javaslataitól azonban a munkaügyi miniszter csak akkor térhet el, ha az alap rendeltetésszerű működését veszélyben látja. Az Ér dekegyeztető Tanács munkavállalói oldala egyetért az Országos Munkaerőpiaci Tanács létrehozásával, amennyiben bizonyos, jelenleg a Munkaerőpiaci Bizottság által gyakorolt döntési jogokkal is rendelkezne. Erről az Érdekegyeztető Tanács ülésén megállapodás s zületett, és a szükséges módosító indítványok benyújtására képviselőtársaink vállalkoztak. A munkaadói oldal viszont nem támogatja az Országos Munkaerőpiaci Tanács létrehozását. Véleménye szerint azonnal megalakítható az önkormányzati jellegű testület végl eges formája. Tisztelt Országgyűlés! Korábban jeleztem, hogy vissza kívánok térni a módosításnak még néhány elemére. Többször beszéltünk országgyűlési bizottságokban is a pályakezdők munkanélkülisegélyét kísérő negatív tapasztalatainkról. Ezért teszünk ar ra javaslatot a kormány korábbi döntése alapján, hogy 1996. július 1jétől a pályakezdő munkanélkülieket segély helyett speciális, a munkatapasztalat megszerzését, a szakmai felkészültséget javító támogatások segítsék. A konkrét szabályokat, a támogatáshoz való hozzájutás módját kormányrendelet állapítja majd meg. Javaslatunk ellen hangzott el a Gyermek- és Ifjúsági Tanácsban és részben a Munkaerőpiaci Bizottságban is az az érv, hogy a pályakezdősegélynek szociális funkciót kell teljesítenie. Ezt nem tudjuk elfogadni. A családok szociális biztonságára a szociális ellátórendszerben kell megoldást találni. Jelenleg a pályakezdők munkanélkülisegélye nem a leghátrányosabb helyzetű családokból kikerülő, iskolázatlan, képzetlen fiatalokat támogatja, hanem azokat, akik legalább középfokú végzettséggel rendelkeznek, és akik éppen a segélyhez való hozzájutás lehetősége miatt kilenctíz hónapos késedelem után kezdenek aktívan munkát keresni. A feketegazdaság elleni fellépés indokolja a foglalkoztatási törvény ellenőrz éssel kapcsolatos szabályainak kiegészítését. A törvénymódosítás szélesíti a jogosítványok körét, kiterjeszti a hatósági ellenőrzést a munkaszerződés írásba foglalására, valamint lehetőséget biztosít az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség felügyelője részére is rendbírság kiszabására. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A Munkaerőpiaci Alappal kapcsolatos szabályozási folyamat még nem zárult le. Át kell alakítani, és az önkormányzati jellegű irányítási rendszer mechanizmusához k ell illeszteni a munkaerőpiaci szervezetre vonatkozó szabályozást. Adósak vagyunk továbbá a foglalkoztatási törvény átfogó felülvizsgálatával, elsősorban azért, mert még nem alakult ki a nyugellátási, szociális ellátórendszernek az a modellje, amelyhez ill eszthetők lesznek a munkanélküliellátások, és még kevés a tapasztalatunk a jövedelempótló támogatás átmeneti rendszerének működéséről is. E feladatokat kell megalapoznia a jelenlegi törvénymódosítás nyomán létrejövő Munkaerőpiaci Alapnak és az ahhoz kapcs olódó gazdálkodási, döntési mechanizmusoknak is. Mindezek alapján kérem képviselőtársaimat, e technikai módosítástól ne várják el azokat a változtatásokat, amelyek törvénybe foglalására most nem vállalkozhattunk. Ugyanezért kérem, hogy a törvénymódosítást és az országgyűlési határozati javaslatot - amelyek nélkül a rendszer továbbfejlesztése nem lehetséges , vitassák meg és fogadják el. Végül, elnök asszony, tisztelt képviselőtársaim, mivel munkaügyi miniszterként ez volt az utolsó előterjesztésem, engedjé k meg, hogy valamennyiüknek, kormánypártiaknak és ellenzékieknek, megköszönjem azt a segítséget, amelyet a tárca munkájához nyújtottak és amelyet személy szerint én is élvezhettem, és köszönöm a megértésüket, amellyel távozási szándékomat fogadták. Köszönö m a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm, miniszter asszony. A foglalkoztatási bizottság előadója Filló Pál úr. Megadom a szót.
