Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 27 (131. szám) - A helyi önkormányzatok címzett- és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalásáról - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. PÁLFI DÉNES, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
3015 Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném röviden ismertetni a helyi önkormányzatok címzett- és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. számú törvény módosítására irányuló törvényjavaslat lényegét, valamint a t örvényjavaslat, törvénymódosítás szükségességét. A helyi önkormányzatok címzett- és céltámogatási rendszeréről szóló hatályos törvény mellékletei a támogatáscélokat és az igénybevétel feltételeit az 1996. évvel bezárólag tartalmazzák. Ahhoz, hogy az önkorm ányzatok 1997. évi céltámogatási igényeiket bejelenthessék, szükséges az 1997. évben támogatható célok és feltételek törvényi meghatározása. A folyamatban lévő államháztartási és közigazgatási reform keretében az önkormányzati rendszert várhatóan érintő vá ltoztatások minden bizonnyal kihatnak a céltámogatási rendszerre is. Addig azonban, amíg a reformmunkálatok folynak, szükséges az önkormányzatok körében a céltámogatási rendszert változatlan formában működtetni. Mindezek figyelembevételével indokolt, hogy a támogatható célokat az Országgyűlés 1997re határozza meg. A kormány a gazdasági stabilizáció érdekében megtett és még megteendő intézkedéseket figyelembe véve erőteljesen szűkített kört javasol a parlamentnek támogatási célokként elfogadni. Így az 1997. évben támogatható célok közé csak a legsürgetőbb és halaszthatatlan célok javasolhatóak. Ezek a következők: szennyvízelvezetés, tisztítás, ezen belül a szennyvíztisztítótelep, települési folyékonyhulladéktiszítótelep és szennyvízcsatornahálózat építés e; az életveszélyessé vált általános iskolai tanterem kiváltása; a működő kórházak és szakrendelők gép, műszerbeszerzései; települési szilárdhulladéklerakó építése. Mint látható a felsorolásból, a kormány nagy súlyt helyez a támogatási formában a környez etvédelemre. A helyi önkormányzatok törvény szerint 1996. március 14ig nyújthatják be az 1997. évi céltámogatási igényeiket. A jogosultsághoz szükséges igénybevételi feltételek közül a leglényegesebb az, hogy a saját forrása meglegyen az önkormányzatnak a beruházáshoz. Ennek megtervezése, különösen ha több évig tart a kivitelezés, a döntés meghozatala nagy körültekintést igényel, aminek az időigénye is jelentős. Az önkormányzatok számára az előkészítéshez a szükséges időtartamot biztosítani kell, egyébként ellehetetlenülhet a '97. évi céltámogatásból új beruházások megkezdése. (19.40) Mindezek azt bizonyítják, hogy mielőbb meg kell határozni az 1997. évben támogatható célokat és az igénybevétel feltételeit, amit a most kivételes eljárásban tárgyalt törvényj avaslat elfogadása biztosíthat. Az elmondottak alapján kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy támogassák a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megadom a szót dr. Pálfi Dénesnek, a kijelölt önkormán yzati bizottság előadójának. DR. PÁLFI DÉNES , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottság november 22i ülésén érdemi vitában megtárgyalta a h elyi önkormányzatok címzett- és céltámogatásának módosításáról szóló 1992. évi LXXXIX. törvényt, illetve a kormány kérését, a rendkívüli és sürgős tárgyalás ügyét. A bizottságban elhangzott vitát a következőkben foglalhatom össze: Általában kifogásolták ké pviselőtársaim a célok szűkülését. Nem akarom ezt felsorolni. Miniszter úr előttem pontosan citálta ezeket. Továbbá kifogásolták, hogy a rendelkezésre álló összeg ugyan nominálisan nem változik, de az értékben jelentősen változhat.
