Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 21 (130. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BAJA FERENC környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter:
2903 területfejlesztés, egy jobban működő, kiegyensúlyozottabb állami, önkormányzati kapcsolatrendszer kialakulását. A helyi cselekvésre és globális gondolkodásra késztető t erületfejlesztési politika új munkamegosztást indokol tehát. Ennek megfelelően az állam fő feladata a megfelelő közgazdasági feltételrendszer megteremtése és az intézményrendszer kiépítésének segítése; miközben a konkrét cselekvési programok kidolgozását é s megvalósítását állami koordinációs ellenőrzés mellett a térségi szereplőknek engedi át. (A jegyzői székben dr. Trombitás Zoltán helyét Nahimi Péter foglalja el.) A munkaerő minőségének javítását, a települési környezet finom szerkezetének változtatását, amely egyébként több önkormányzati és kormányzati ciklust vesz igénybe, elsősorban a helyi közösségektől várhatjuk. Az ehhez igazodó új intézmény- és eszközrendszer nélkül a térségi egyenlőtlenségek növekedésére, növekvő társadalmi feszültségekre, súlyos, nemzetgazdaságot érintő regionális gazdasági problémákra számíthatunk. Nemcsak a korábban is meglévő, a gazdasági, területi szerkezetben rejtett, megbújó különbségek törnek felszínre, de a piacgazdaság tovább is élezheti a különbségeket. Ezek mérséklése pu sztán a szociálpolitika eszközeivel nem oldható meg, tartós és érdemi megoldást a helyi társadalom polgárosodása, a helyi gazdaság modernizációja, az önfenntartó fejlődés feltételeinek megteremtése és a területi esélyegyenlőség biztosítása jelentheti. Tisz telt Képviselőtársaim! A javaslat, amelyet önök tárgyalni fognak az elkövetkezendő időszakban, az Európai Unió regionális politikája elveivel összhangban került kialakításra. Ezt a politikát a tagországok közötti kohézió erősítése határozza meg, ennek érde kében jelentős támogatást biztosít az elmaradott régiók fejlesztéséhez, az ipariszerkezetátalakításhoz, a jelentős munkanélküliséggel sújtott térségek fejlesztéséhez, a határmenti területek és együttműködés fejlesztéséhez. (19.00) A terü letfejlesztés rendkívül erős az Unió politikai és intézményrendszerében. Az Unió kibővítését alapvetően meghatározzák a regionális politikai tervek és szándékok. A kis és nagy régiók közötti együttműködés az európai integráció egyik fontos alkotóeleme. Az európai piacgazdaságok integrálódása többnyire nem felülről, lefelé irányítottan, hanem a helyi szintekre, önszerveződő alapokon megy végbe. A magunk tapasztalatából is jól tudjuk, hogy az ilyen alapon létrejövő kapcsolatrendszer mélyebb és szélesebb körű lehet, mint az államközi integráció, hiszen a lakossági érdek így közvetlenebbül jelenik meg és tartja fenn az együttműködést. A kormányzatok feladata a folyamatok segítése, részleges befolyásolása. Ezért a kormány programjának lényeges eleme a decentraliz áció, és ez az elv a törvényjavaslatban is nyomon követhető. Ebből a szempontból Magyarország megítélése ma rendkívül kedvező. A Területfejlesztési Alap létrehozása, törvényi szabályozása, a kapcsolódó országgyűlési határozatok és kormányrendeletek, valami nt a kinyilvánított politikai szándékok pozitív visszhangot váltottak ki. A törvényjavaslat benyújtása és elfogadása tovább erősítheti ezt, ami egyben azt eredményezi, hogy a területfejlesztés az ország valamennyi térségére kiterjed, ily módon elősegítve a z egyes területek önálló fejlődését. Szeretném elmondani önöknek azt, hogy az Európai Unió, a szakértők és a pártszakértők rendkívül pozitívan nyilatkoztak a területfejlesztésről és rendezésről szóló törvényről. Napirenden van Magyarország OECDcsatlakozá sa - ebben az értelemben a devizapolitika és a környezetpolitika mellett az egész kormányzati munka vizsgázik. Az OECDcsatlakozás során is többször elmondták az OECDszakértők, hogy példa értékűnek tartják a magyarországi területpolitikát, elsősorban azér t is, mert más, csatlakozni kívánó országokban nincs ilyen értelmű törvényi szabályozás, nem futnak olyan értelmű kísérleti programok, amelyek egyértelműen bizonyítják azt, hogy ez a törvény a valóságban is működőképes törvényként fog funkcionálni az elköv etkezendő időszakban.
