Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. szeptember 4 (102. szám) - A szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. HÉTHY LAJOS munkaügyi minisztériumi államtitkár:
27 (17.10) Tisztelt Országgyűlés! A szakképzési törvény módosítására előterjesztett javaslatok másik része az iskolarendszeren kívüli szakképzésre vonatkozó törvényi rendelkezéseket érinti. A szakképzési törv ény az iskolarendszeren kívüli szakképzés folytatását - idézem - "a külön jogszabályban meghatározott feltételekhez köti". Arról azonban nem rendelkezik, hogy ki az illetékes ennek a külön jogszabálynak a kiadására. A módosítás az ehhez szükséges jogalapot , a törvényi felhatalmazást kívánja megteremteni azzal, hogy a munkaügyi miniszter feladatává teszi mind az iskolarendszerű, mind az iskolarendszeren kívüli szakképzésre kiterjedően a szakképzés megkezdésére és folytatására vonatkozó feltételek meghatározá sát. Ugyancsak az iskolarendszeren kívüli szakképzést érintik a módosításnak azok a részei, amelyek pontosítják a szakképzési törvény képzési szerződés megkötésére és tartalmára vonatkozó rendelkezéseit. A munkaerőfejlesztő és képző központ irányításának segítésére, a regionális képzési érdekek összehangolására a létesítő szervezetek a hatályos törvény szerint felügyelő tanácsot hozhatnak létre. A képző központokban létrejött felügyelő tanácsok eddigi működése bizonyította létjogosultságukat, ezért javaso ljuk kötelezővé tenni létrehozásukat. Tisztelt Országgyűlés! A szakképzési törvény módosítására vonatkozó további javaslatok közül a következőket kívánom kiemelni. A szakképesítéseket meghatározó országos képzési jegyzék és a szakképzési törvé nynek az idevonatkozó hatályos rendelkezései ez ideig nem voltak összhangban. Az ellentmondásokat a módosítás fel kívánja oldani. A javaslat a munkaügyi miniszter szakképzéssel kapcsolatos irányítási feladatait koordinációs hatáskörként határozza meg, egyú ttal a munkaügyi miniszter hatáskörét új feladattal kívánja kiegészíteni. Ez a szakmai vizsga díjának és a vizsgáztatási díjak kereteinek a meghatározása. A feladatot a munkaügyi miniszter a művelődési és közoktatási miniszterrel együtt, továbbá a szakképe sítésért felelős miniszterrel egyetértésben látná el. Jelenleg nem egységes a gyakorlat abban, hogy a szakmai és vizsgakövetelmény közzététele milyen módon történjék. A szakképzési törvény módosításával a jövőben a szakmai és vizsgakövetelmények kihirdetés e és közzététele jogszabállyal történne. A szakképzési törvény hatályos rendelkezése az iskolában folyó képzés ingyenességét kizárólag az első szakképesítés megszerzésére szűkítve mondja ki, a gazdálkodó szervezeteknél folyó gyakorlati képzésre vonatkozóan ugyanakkor ilyen korlátozást nem tartalmaz. A javaslat ezt a tilalmat a gyakorlati képzésre vonatkozóan is megteszi. A törvény módosítása és kiegészítése egyértelművé kívánja tenni, hogy a gazdálkodó szervezetek nemcsak tanulószerződés alapján láthatnak e l teljes egészében gyakorlati képzést, hanem az iskolával való megállapodás alapján is. Tisztában vagyunk azzal, hogy a gazdálkodó szervezeteknek, vállalkozóknak a jelenlegi adózási feltételek mellett nem fűződik kellő érdekük a szakképzőiskolai tanulók g yakorlati képzésének megszervezéséhez. Ezen az adótörvények megfelelő módosításával lehet segíteni. Ezért a kormányprogramban foglaltakkal összhangban olyan kezdeményezésen dolgozunk, amelynek alapján a jelenleginél nagyobb adókedvezmények illetnék meg a g yakorlati képzést végző gazdálkodó szervezeteket, a vállalkozók szélesebb körét tennék érdekeltté a tanulók fogadásában. Tisztelt Ház! A szakképzési törvény módosításához kapcsolódóan tájékoztatást kívánok adni arról is, hogy a szolidaritási, a foglalkozta tási, a bérgarancia és a szakképzési alap összevonásával egységes munkaerőpiaci alap létrehozását készítjük elő. A terv megvalósítása természetesen több, jelenleg hatályos törvény módosításának a kezdeményezését teszi majd szükségessé. Végezetül fontosnak tartom megemlíteni, hogy a törvényjavaslattal egyidőben megkezdtük a szakképzés távlati koncepciójának kidolgozását is. Ennek alapvető irányairól előterjesztést készítettünk, amelyet a kormány megtárgyalt. Egyúttal felkérte a munkaügyi minisztert arra, hog y
