Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 9 (124. szám) - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. BOROSS PÉTER (MDF):
2323 nagyon fontos, hogy a törvény későbbi elfogadása után is ezek a lehetőségek nyitottak maradjanak, hisz roppant kellemetlen volna, ha rossz felismerésekből, jogszabály helytelen értelmezéséből, vagy a d olgok nem megértéséből itt, vagy ott e körben bármilyen botrányos esemény következne be, hisz hitelét járatná le annak, ami nagyon fontos: hogy az ország vezetői vállalják és felvállalják, és helyeslik e törvényben a személyükre irányuló kontrollt, ha ez a kontroll csak akár egy esetben is vétene a tárgyilagosság követelménye ellen. (17.50) Nem kívánok most, e helyt és e körben magáról a törvényről részletesebben szólni, hiszen mindig minden törvény esetében messzemenően mé rlegelni kell azt, hogy milyen szervezet hajtja végre, milyen körülmények között érvényesül. Nálunk sajnos gyakorta előforduló úgynevezett absztrakt törvényalkotás, amikor a törvény önmagában logikus és rendben van, csak ahhoz az életviszonyhoz nincs közve tlen köze, amit szabályozni hivatott. Nos, ebben a dologban úgy hiszem, hogy ezt a követelményt nem lehet eléggé hangsúlyozni. Ha bármi probléma merül fel bármely körrel kapcsolatban, amit a törvény megjelöl védelmi vagy ellenőrzési szempontból, nekem az a leghatározottabb véleményem - most egyéni véleményemet mondom , hogy akkor annak a csoportnak, amelyik bármi aggályból e törvényben nem kerülhetne szabályozásra a későbbi viták miatt, módjában van önként felvállalni és igényelni, hogy ez a kontroll rá né zve érvényesüljön. Ezt csak azért említem, mert hisz itt alkotmányos, házszabálybéli és egyéb aggályok lehetnek még. Eléje akarok menni, hogy ez ne jelentse azt, hogy akár a nemzetbiztonsági bizottság tagjai - mert a Házszabály azért ebben aggályokra alapo t ad - ne kerüljenek olyan természetű kontroll alá, ami éppen adódik nagyobb hatáskörükből vagy nagyobb ismeretszerzési lehetőségükből vagy benyomulásukból e szolgálatok belvilágába; hiszen valójában a törvény azt teszi lehetővé, hogy ez kontroll, személyi kontroll nélkül történhessen. Ez az ország kockázatát jelentené. Tehát a védelem és a biztonság terén úgy hiszem, ez egy olyan fontos kérdés, hogy akkor is meg kell oldani, ha más okból itt valamiféle akadályok lehetnek. Tisztelt Ház! Többféle módosító ja vaslattal jelentkeztem magam is. Ezek a módosító javaslatok érintenek tulajdonképp elveket is és konkrét normaszövegeket is. Én nagyon szeretném, ha lenne törvényünk. Nagyon szeretném, ha megszűnnének azok a kezdeményezések, amelyek most az előbb utalt biz ottsági tárgyalásokon vagy lesznek vagy nem lesznek. Nagyon szeretném, ha nem kellene nekünk olyan újabb vitát kezdeményezni, amely a kormánykoalíción belüli polémiából ered, hangsúlyozom: ismételten. Ez a törvény lehetővé tenné a lelkek megnyugvását is e körben, nem beszélve azokról a személyekről, akik e feladatot de facto ellátják ott, akár a nemzetbiztonsági, akár az információs, akár a két katonai hivatalban, hiszen végig bizonyos bizonytalanságot okozott az egyértelmű törvényi szabályozás hiánya. Term észetesen azt a kormányzati munkában akkor is át kell hidalni, ha exlex állapot van, de megnyugtató igazán egy ilyen természetű törvényjavaslat elfogadása, a parlament által nem lebecsülendő aggályok figyelembevételével és annak figyelembevételével is, hog y egyes vonatkozásokban bizony nehéz ellenérveket találni azokkal a kifogásokkal szemben, amelyek a különböző hozzászólásokban a törvénnyel kapcsolatban elhangzottak. Úgy hiszem, az a többékevésbé kialakult megfelelő felfogás és hangulat, ami a nemzetbizt onsági bizottság munkáját, a nemzetbiztonsági bizottság és a felügyelő miniszter úr kapcsolatát kialakította, nagyon biztató a jövőre nézve. Nem volt mindig ilyen a nemzetbiztonsági bizottság és a felügyelő miniszter kontaktusa, hozzá kell tennem; azt is h add tegyem hozzá, korábban nem a felügyelő miniszter hibájából... Ez biztató arra nézve, hogy meg lehet kockáztatni, hogy ez a törvény, ha hatályba lép, szigorúan megmarad a törvények által szabott keretek között. És a szervezet is, amely erre a célra műkö dik, nem engedi meg magának, hogy ne e törvény szellemében és tételes előírásai szerint működjön, és e vonatkozásban a miniszter úr, a felügyelő miniszter személyes felelőssége úgy hiszem, elsőrendű kérdés. E tekintetben még gondolom, a bizottság is elfogl al álláspontot, és
