Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 9 (124. szám) - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
2276 Feltétlenül támogatjuk az önkormányzatok bevételeinek azon továbbfejlesztéseit, amelyek javítják az önkormányzatok gazdálkodásának, önállóságának feltételeit. Az a nem titkolt cél, amely az európai önk ormányzatokat jellemzi, hogy közel 50 százalékban legyenek saját bevételeik és az állami támogatás, amely mindig egyfajta megszorítással, a következőkben, a kincstár életbelépésével pedig még szigorúbb és nettó elszámolással, utólagos elszámolással jár, fe ltétlenül fontos, hogy az önkormányzatiság kibontakozásánál a helyi adók szerepe növekedjék. Számunkra a helyi adóknak nemcsak bevételi jelentősége van - nyilván ez elsősorban , hanem igen fontos, hogy a település polgárai, az önkormányzatok alanyai milye n módon vesznek részt egy önkormányzat, egy település életének formálásában, a közfeladatok színvonalának javításában. Ezért is fájdalmas az, hogy Magyarországon számtalan település nem tudott bevezetni helyi adót, hiszen a szegénység és a település adotts ágai olyan alacsony szinten állnak, hogy ennek bevezetésére nem tudtak sort keríteni. A helyiadóbevételek döntő része a fővárosban keletkezik, ott is egyegy kiemelten gazdag kerületben. A nagyvárosok, a megyei jogú városok is egyre növekvő mértékben vesz ik ki részüket a helyi adóforrások feltárásából. A helyi adókkal kapcsolatosan - amikor erről az önkormányzatok bevételeit érintő elképzelésekről beszélek - mégis tagadnunk kell ennek a törvénynek a mostani életbelépését, hiszen nem követte olyan mértékű k özponti adóbevételcsökkenés, mint amit a kormányprogram is és az önkormányzatok szövetsége is indokoltnak tartottak volna. Nyilván az a kormány válasza erre, hogy nem teszi lehetővé az ország gazdasági helyzete, egy ilyen helyzetben azonban egyrészt a hel yi adók reálértékének, másrészt a lehetőségének növelése feltétlenül azzal jár, hogy egyegy település adófizető polgárai rövid úton szembekerülnek a válaszút elé került testületekkel és immár egyegy adófizető polgárról vagy társaságról, vállalkozásról re ndkívül sok bőr lehúzható. Egyes önkormányzatok, sőt önkormányzati szövetségek egy másik törvénnyel, egy korábbi törvénnyel összefüggésben indokolatlannak tartják egyes pénzintézetek, bankok megkülönböztetését, azokat a kedvezményeket, amelyeket kereskedel mi vagy más vállalkozásokkal szemben a pénzintézetek elnyertek. Az iparűzési adóról külön szólnunk kell, hiszen a FideszMagyar Polgári Párt több városban rendkívül fontos iparűzésiadó- és helyiadókedvezményekkel a település fejlesztésének a lehetőségét, munkahelyteremtő beruházásokat is serkentett. Ezek, a helyiadókedvezményeknek a szűkülése - a helyi adókedvezmények további lehetőségeivel együtt - mégis egy nagyon fontos eszköz az iparfejlesztésben. Rendkívül fontos, hogy az elmaradt térségekben a közpo nti és a helyi adókedvezmények szerepét a kormányzat is felismerte és ezt még tovább kell fejleszteni. Az azonban nem engedhető meg, hogy egyegy fejlődőképes településen az ott beszedett helyi adóbevételekből, ha nem is direkt módon, de az ottani települé sek költségvetéseinek központi csökkentésével, a hátrányos helyzetű települések kifejezetten önkormányzati forrásokból származó területkiegyenlítésével átrendeződjenek a települések bevételei. Szokás ma - és teljesen megalapozottan - az ország kettészakadá sáról beszélni. Mi mégis azt mondjuk, hogy a többcsatornás terület- és településfejlesztés, a felzárkóztatás nem egyes területek adófizető polgárainak bevételeiből kell hogy megvalósuljon, hanem mind az állami, mind pedig egy önkormányzatokon kívüli forrás megtalálása feltétlenül szükséges. És most is, a helyi adótörvényeknél is mondani kell, hogy az önhiki megtartását feltétlenül javasoljuk. A gépjárműadó tekintetében a FideszMagyar Polgári Párt azt látja, hogy a motorizáció minden tekintetben igen erős, a gépjárműfenntartás igen erős adóprés alá került. Ez környezetvédelmi szempontból érthető és kedvező, különösen a rendkívül nagy, nehéz tengelynyomású, nehéz súlyú gépek esetében. Feltétlenül el kell azonban gondolkodni azon, hogy melyek azok az optimális adófeltételek, optimális gépjárműüzemeltetési paraméterek, amelynek a társadalom egyik mozgatóerejében - a turizmusban, a hivatásforgalomban, és sorolhatnám azokat a fontos szerepeket, amelyeket a motorizáció betölt egy társadalom életében - ne legyenek visszahúzó hatásai. (14.00)
