Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 8 (123. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF):
2160 valami mást. Az a gyanúm, hogy valami olyasmit, tehát lehet, hogy a polgári törvénykönyvvel ezt a szabályt valahogyan összhangba kellene hozni. Ez a kincstári vagyonigazgatóság egyébként nemcsak vagyonkezelő szervezet, hanem vállalkozhat is a kincstári vagyonnal. Ugyanakkor azt szintén nem tudja ma még senki, ugyanúgy, aho gy a kincstárnál sem tudja senki, hogy ez az új szervezet hogyan fog felállni, miként fog működni, hol van a működésének költségvetési kerete. Lehet, hogy nem jól néztem át, de nem találtam meg a költségvetési törvényjavaslatban. Van viszont itt is felhata lmazási szabály, majd a pénzügyminiszter úr elrendezi. Ilyenkor én azonnal elkezdek aggódni azért, hogy mit fog csinálni a pénzügyminiszter úr. Tessenek emlékezni arra, amikor a parlament a privatizációs törvényt hozta meg, akkor az ÁPV Rt. szervezetéről r észletes szabályok kerültek a törvénybe, és a parlament hosszasan vitatkozott róla, most pedig csak annyi van, hogy a pénzügyminiszter majd valamit csinál. Kíváncsian és aggódva várjuk, hogy mit csinál és mi lesz itt január 1jétől. Az államháztartási törv ény persze nemcsak ezekkel a szervezetekkel foglalkozik. Ez egy majdnem új államháztartási törvény. A jelenlegi államháztartási törvénynek 128 szakasza van, ezt ez a röpke kis módosító javaslat 126 szakaszban módosítja, és csak úgy mellesleg csökkenti a pa rlament költségvetéssel kapcsolatos hatáskörét, és növeli a kormányét. Erről részleteiben azért nem akarok szólni, mert ezt előttem már elmondta Varga Mihály és Bogár László is, valamint tudomásom szerint Szabad György képviselő úr a legdurvább szabályra v onatkozóan már előterjesztett módosító javaslatot, amelyet majd ő fog megindokolni a részletes vitában. Az is biztos, hogy ez a javaslat nagymértékben növeli a pénzügyminiszter hatalmát. Tessenek arra gondolni, amit az előbb elmondtam a kincstárral, a kinc stári vagyonkezelővel és a felhatalmazásokkal kapcsolatban. (14.00) Az is kiderül ebből a törvényjavaslatból, hogy nem tudja a jobb kéz, mit csinál a bal, hogy összevissza, egymásnak ellentmondó rendelkezések vannak benne. Tessenek például megnézni rögtön az 1. §t, amelyik azt mondja, hogy az elkülönített állami pénzalap az állam egyes feladatait többségében államháztartáson kívüli forrásokból finanszírozó alap. Az egy dolog, hogy sokaknak aggályai vannak azzal szemben is, hogy mik ezek az államháztartáso n kívüli források. Én ezek részleteibe nem szeretnék belemenni, csak egy apró ellentmondásra szeretném fölhívni a figyelmet. Itt az szerepel, hogy "többségében" államháztartáson kívüli forrásokból finanszírozó alap. A 49. §ban pedig az van benne, hogy leg alább fele részben. A legalább fele az 50 százalék, az 50 százalék pedig egy biztos, hogy nem: nem többség. De ezt csak példának szántam a törvényjavaslatból. A törvényjavaslatból és az előttünk lévő adótörvények javaslataiból és a költségvetési javaslatbó l azonban az is kiderül, hogy a kormány nemcsak azt nem tudja, hogy mit akar, vagy azt, hogy amit akar, hogyan akarja, hanem nagyon gyakran azt sem tudja, hogy mit csinál. Erre csak két gyöngyszemet példának, és akkor ezzel be is fejezem a mai hozzászóláso mat: A múlt héten megszavaztuk a vámtarifa törvényt. A végszavazásra a jövő héten kerül sor. A vámtarifa törvény módosítja az Áht. 10. § (3) bekezdését. Itt van: "Benyújtó: a kormány. Előadó: Pénzügyminisztérium." Előttünk van az államháztartásról szóló tö rvény: "Benyújtó: a kormány. Előadó: Pénzügyminisztérium." Ez is módosítja az Áht. 10. § (3) bekezdését - az egy dolog, hogy másként. Az egyik hatályba lép január 1jén, a vámtarifa törvény a kihirdetését követő negyedik hónapban - hát, majd pörögnek a dol gok! A másik "szépség": Az itt lévő államháztartási törvényjavaslat módosítaná az államháztartási törvény 26. §át. Itt van a kezemben a költségvetési törvényjavaslat, ez pedig 91. §ának 34. pontjában ugyanennek az államháztartási törvénynek ugyanezt a 26 . §át hatályon kívül helyezi. Mind a kettő a tervek szerint január 1jén lép hatályba. Kérem tisztelettel: mi fog hatályba lépni január 1jén?
