Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - JAKAB RÓBERTNÉ, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója:
1990 t olmácsolta a tisztelt Háznak. Itt most már csak az nem érthető számomra, hogy miért szavazták meg. (Derültség, taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) Az ismertetett vélemény egyébként rendkívül korrekt volt. Azt kívánom még hozzátenni az előbb elhangzottak hoz, hogy hiányolta az önkormányzati és rendészeti bizottság a tbköltségvetés beterjesztését, a közoktatási álláshely szerinti normatívák ismeretét - amiről vasárnap született döntés. (12.10) Megerősítem azt, hogy rendkívüli módon hiányoltuk a rendészeti szervek szolgálati törvényével kapcsolatos átfogó és rendszerbe foglalt szabályozásának a megjelenését. Az önkormányzati és rendészeti bizottság albizottsági keretek között külön foglalkozik a tűzoltóság kérdésével, külön foglalkozik a rendőrség, valamint a vám- és pénzügyőrség ügyeivel. A kisebbségi véleményben szeretném elmondani, hogy véleményünk szerint ez a törvény módosítja az önkormányzatok alapjogait, elősegíti egy hierarchikus önkormányzati rendszer kialakulását. Egyetértünk a szolidaritási elvnek a megjelenésével, amikor a hátrányos helyzetű és gyengébb bevételi lehetőségekkel rendelkező önkormányzatok javára forrásokat kíván biztosítani, de egyetértünk azzal, hogy az ötmilliárdot, nem az önkormányzatok működési költségeiből kell lefaragni, és főle g azt hangsúlyoztuk, tisztelt miniszter úr, hogy ezeket a forrásokat nem elavult és veszteséges üzemek megmentésére kell fordítani a területfejlesztés során. Az önkormányzati és rendészeti bizottság hangsúlyozta, hogy a 438,3 milliárd forintnyi szjarészes edés és állami támogatás együttes összege jelenjen meg a költségvetésben a módosítások során, továbbá azt, ami az előbb már ismertetésre került, hogy a szjaból helyben maradó rész minimum 27,5 százalék legyen. Egyetértettünk az ÁSZ azon megállapításával, amelyben kifogásolta, hogy az államháztartási törvény alapján a kormányfelhatalmazásra elkészítendő mérlegek irányelveinek, szabályainak kidolgozása nem történt meg, így az önkormányzatok, az egész önkormányzati alrendszer a költségvetések elkészítésekor i nformálatlan és tájékozatlan. Azt is megállapítottuk, hogy a feladatellátás és a forrásszabályozás alapkoncepciójának változatlansága mellett állandósul a központi támogatás körének és mértékének évenként visszatérő módosítása, ez nehezíti a kiszámítható, a tervezhető és az ellenőrizhető önkormányzati munkát. Javasoltuk azt, hogy az önkormányzati bizottság egységes módosító javaslatokkal tegye lehetővé, hogy az önkormányzati működés 1996ban is zavartalan legyen, és az alkotmánymódosításkor, az államháztart ási reform és a közigazgatási reform meghozatalakor kell azokat a változtatásokat elérni, amelyek most megjelentek a költségvetési törvény egyes tételei között. Tisztelettel kérem a miniszter urat is, és a tisztelt parlamentet is, hogy mind a hét önkormány zati szövetség véleményét elemző módon szíveskedjék figyelembe venni, és adjon lehetőséget arra, hogy bővebben is kifejtsék ezen álláspontjukat és véleményüket. Köszönöm a figyelmet. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Az em beri jogi bizottság előadója Jakab Róbertné képviselő asszony. Megadom a szót. JAKAB RÓBERTNÉ , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsá g november 1jén alakította ki álláspontját a T/1456. számon közreadott '96os költségvetésről szóló törvénytervezetről. Ugyancsak akkor tárgyalta meg az Állami Számvevőszék véleményét is. Hosszadalmas vitát folytatott a bizottság. Most csak szigorúan azok ra a területekre szorítkozom, amelyek bizottságunk illetékességi körébe tartoznak. Az ajánláson túl szeretném szóban is elmondani
