Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - SZILI SÁNDOR, a honvédelmi bizottság előadója:
1980 ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Most megadom a szót Szili Sándornak, a honvédelmi bizottság alelnökének, a bizottság előadójának, egybe n az elnöklést átadom Maczó Ágnes alelnök asszonynak. (Taps.) (Az elnöki széket G. Nagyné dr. Maczó Ágnes, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) SZILI SÁNDOR , a honvédelmi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés honvédelmi bizottságának nagy többsége október 18án, részletekbe menő érdemi vita után úgy döntött, hogy a kormány által benyújtott, a Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló T/1456. számú törvényjavaslat, ezen belül a Honvédelmi Minisztérium költségvetési javaslata alkalmas a parlamenti általános vitára. A történeti hűség kedvéért azonban meg kívánom említeni, hogy a bizottság ellenzéki képviselő tagjai 4 nem szavazattal és 2 tartózkodással fejezték ki egyet nem értésüket abból a megokolásból, hogy a tárgyalás időpontjában még nem volt ismert az Állami Számvevőszék véleménye az 1996os költségvetésről. A bizottsági vitában ismertté vált, hogy a törvényjavaslat szerint az 1996. évi kiadási előirányzat az 1995. évi pótköltségvetésben jóváhagyott előirányzathoz képest a honvédelmi tárcánál nominálisan közel 3,7 milliárd forinttal bővül, ami mintegy négy százalékos mértékű dinamikának felel meg. A védelmi költségvetés 1996. évi szerkezetében az 1995. évhez képest lényeges szerkezeti módosításokra ke rült sor. Alapvetően megváltozott a tárca cím- és alcímrendje, alkalmazkodva a haderőátalakítás során bekövetkező változásokhoz, illetve az ágazati besorolási rend változásainak a követelményeihez. A javaslat szerint a szolgálati törvény illetmé nyrendszerével összefüggésben a tárca hivatásos állománya 1996. január 1jétől 15 százalékos mértékű illetményemelése érvényesíthető. Ennek fedezetét azonban a tárcának teljes egészében a rendelkezésre álló költségvetési irányzatok terhére kell megvalósíta nia. A központi költségvetés a tárca számára illetményemelésre pótlólagos forrásokat nem biztosít. A sorállományváltás időpontjához képest, a hallgatói állomány esetében pedig a tanévkezdéshez kötődően összességben 20 százalékos mértékű illetményemelésre k erülhet sor. A tárca saját forrásai terhére a közalkalmazotti állomány részére az 1996. évi személyi juttatási előirányzatok augusztus elsejével végrehajtásra kerülő ötszázalékos mértékű illetményemelésre tud fedezetet biztosítani. A felújítások nélküli do logi kiadások nominál értékű csökkenése látszólag csekély, de az árindex mozgását figyelembe véve jelentős csökkentést jelent. Ezen irányzatoknak kell biztosítani többek között a NATObékepartnerségi feladatok növekedésének, a haderőátalakítás diszlokáció s költségének, valamint a sorállomány élelmezési és ruházati normájának elodázhatatlan, mintegy 20 százalékos mértékű karbantartása többletkiadásait. A dologi kiadások stagnálása, a prognosztizált inflációs ráta miatt jelentős reálértékvesztést fejez ki. É rzékenyen érinti a tárcát az energiahordozók árának átlagon felüli növekedése, miután a jelenlegi technológiák igen energiaigényesek. Végezetül megállapítható, hogy a tárca költségvetése igen szűk keretek között, de a haderőátalakítás és más intézkedések együttes, következetes véghezvitelével biztosíthatja a hadrafoghatóság fenntartását, fokozatos lehetőséget nyújtva a megmaradó állomány erkölcsi és anyagi elismerésére, illetve az ezen az úton megtehető első lépésekre. Ugyanakkor megkezdődhet a technikai v áltás elodázhatatlan feladatainak beindítása. Ezek figyelembevételével ajánlom a parlamentnek az 1996os költségvetést általános vitára. Köszönöm. (Taps.)
