Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 30 (118. szám) - Az Állami Számvevőszék 1994. évi tevékenységéről szóló jelentés általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. HAGELMAYER ISTVÁN, az Állami Számvevőszék elnöke:
1681 mérsékelten lehet ezt az ülést plenárisnak nevezni, de hát azt mondják, ilyenkor ez már így szokásos... Engedjék meg, hogy ezúttal is hangsúlyozzam: az Állami Számvevőszék tevékenysége a lapvetően az önök bonyolult és felelősségteljes tevékenységének segítésére irányul. Elsődleges számunkra az Országgyűlés törvényhozó és ellenőrző munkájának előmozdítása. Évente mintegy ötven központi vizsgálatot végzünk - a helyi önkormányzatok gazdálkodá sának ellenőrzésén túl. A vizsgálatok kapcsán az ellenőrzött szervek figyelmét felhívjuk a hibák kijavításának módjaira és esetenként az eredményesebb munkavégzés lehetőségeire. Jelentéseink egy részét a bizottságok megvitatják. Önöktől és a kormányzat ill etékeseitől mind többször kapunk arról visszajelzést, hogyan hasznosítják tapasztalatainkat, javaslatainkat. Több jelentésünk az Országgyűlés plénuma elé is kerül. Mi azt is szívesen vesszük, ha jogos kritikát kapunk, ha hiányolnak valamit jelentéseinkből. Ez is azt jelenti ugyanis, hogy figyelnek ránk. Ezért is fektetünk nagy súlyt munkánk, jelentéseink széles körű nyilvánosságára. A nyilvánosság, a közvélemény szerepe a demokrácia elválaszthatatlan része, a számvevőszéki tevékenység hasznosításának fő szí ntere. Feladataink teljesítése során egyértelműen és teljes határozottsággal jut érvényre a Számvevőszéknek az államszervezetben elfoglalt helyéből, rendeltetéséből adódó sajátossága, nevezetesen az, hogy alapfeladata a köz szolgálata. Igen: az adófizető á llampolgárokat, a társadalmat szolgáljuk. Erre indít, erre ad lehetőséget, jogot és kötelezettséget a kibontakozó, erősödő s valóságosan működő, kisebb hibákkal működő demokrácia. Ilyen körülmények között arra kap bátorítást az ellenőrző szervezet, hogy mi ndig tárgyszerűen, a szakmai szempontok következetes érvényesítésével, szükség esetén a végrehajtó hatalom kritikusa is legyen. Tapasztalhatták legutóbb a '94es zárszámadással kapcsolatban, hogy kritikai tevékenységünk nem csökken. Akár az 1994. évi tevék enységünkről szóló jelentésünkben foglaltakat, akár az 1995. év során az önökhöz eljuttatott jelentéseink tartalmát vesszük szemügyre, rávilágíthatunk arra, hogy a Számvevőszék megállapításai és ajánlásai messzemenően alátámasztják a kibontakozó változások at. Azokat, amelyek az államháztartás újraelosztó szerepének mérséklésére, deficitjének csökkentésére, a vállalkozói szféra mozgásterének bővítésére irányulnak, és ennek érdekében, más irányú lépések mellett, az államháztartási reformra összpontosulnak. Ti sztelt Országgyűlés! Elnök Úr! Az elmúlt évi, de inkább mondhatnám, fennállásunk óta megszerzett ellenőrzési tapasztalataink alapján született több száz ajánlásunk, javaslatunk végső soron mindmind az államháztartás megreformálásának szükségességére mutat . A tapasztalatok példái helyett egykét megjegyzést fűzök az államháztartási reform előkészületeihez, kialakulóban levő elgondolásaihoz, amelyekkel az ÁSZ is hozzájárul vagy részt vesz az államháztartási reformbizottság munkájában. (17.20) Először is arra gondolok, bármilyen szép célokat fogalmaz meg a kormány gazdasági stratégiája, a modernizációs program, a pénzügyi reform, az elgondolásoknak ki kell állniuk a gyakorlat, a valóság próbáját. Ide tartozik annak hangsúlyozása is - s ezt vizsgálataink határo zottan alátámasztják , hogy mondhatnám, újjá kell építeni mind a vállalkozói, mind a költségvetési, valamint az önkormányzati területeken a belső ellenőrzést. Gondolom, magánvállalkozók majd gondoskodnak a tulajdonosi érdeknek megfelelő ellenőrzésről. Abb an azonban kevésbé hiszek - s ezt tapasztalataink alátámasztják , hogy tudatos ráhatás és kezdeményezés nélkül az állami szférában mintegy önmagától kibontakozna és megerősödne a belső ellenőrzés.
