Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 25 (117. szám) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. SZILÁGYINÉ CSÁSZÁR TERÉZIA, a KDNP
1620 álláspontja szerint a jogállamiság kritériuma, hogy az Országgyűlésnek legyen egy kormánya és ne a kormánynak egy Országgyűl ése. Márpedig az Állami Számvevőszék ebben az esetben az Országgyűlés megbízásából jár el, mintegy az Országgyűlést reprezentálja, és ha a végrehajtó hatalom - adott esetben a Pénzügyminisztérium - ellehetetleníti ezt az ellenőrzést, ebben az esetben nyilv ánvaló, hogy a végrehajtó hatalom eluralkodik a törvényhozó hatalom felett is , és a demokrácia alappillérét éri olyan földrengés, amelyet nem bírhat ki. (11.10) Nagyon fontosnak tartom külön kitérni arra, hogy az elszámolási hiányosságok olyan megjelenés i formái, amelyek nemcsak a már hivatkozott 8 milliárd, illetőleg 13,8 milliárd forint negatívumban jelentkeztek, hanem az olyan negatívumok is mint például, hogy az elszámolás nem teljesített kiadásokat teljesített kiadásoknak tüntetett fel; vagy azok a s zámszaki hiányosságok, amelyek olyan téves elszámolásokon alapulnak, ahol az adatszerűség önmagában befolyásolja az egész zárszámadás korrektségét, továbbá a kifizetéseknek azok a részei, amelyek a felhatalmazás nélküli kifizetésekre vonatkoznak, s itt ne egyszerűen csak a jogcím hiányára utaljanak, mert az Állami Számvevőszék rendkívül nagyvonalúan azt mondta, hogy a joghézagból fakadó negatívumokat tulajdonképpen figyelembe sem vette véleménye kialakításakor - itt nyilvánvalóan tudatos, olyan kormányzati munkáról van szó, ahol a kormányzat magának olyan többletcselekvést igyekszik biztosítani, amelyet az egyes költségvetési tételek közti átcsoportosítással akart a '94es költségvetésben elérni. Mindezek alapján meg kell állapítani tehát, hogy hiába van mos t már számviteli törvény és hiába lehetne nagyon korrektül a számviteli törvény és a költségvetés viszonyát felfedni, hiába lehetne egy olyan zárszámadást - most már a meglévő jogszabályok biztosítottsága folytán - előterjeszteni, ami valamennyiünk számára megnyugtató zárszámadás beterjesztését tette volna lehetővé, végül is számos tekintetben a beterjesztés nem felel meg a törvényi előírásoknak, az nem tekinthető hitelesnek, nem tekinthető korrektnek, nem tekinthető teljesnek, ezért a Független Kisgazdapár t igen határozott véleménye az, hogy ezt a zárszámadást éppen ezért elfogadni nem tudja, azt elutasítja. Köszönöm a türelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Szilágyiné Császár Terézia képviselő asszonynak, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. SZILÁGYINÉ CSÁSZÁR TERÉZIA , a KDNP képviselőcsoport részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Csak hogy bizonyítsam, hogy a zárszámadás múlt heti vit áját figyelemmel kísértem, két ott elhangzott megjegyzésre, vitára szeretnék reagálni. Én is azon képviselők közé tartozom, akik örömmel és szívesen vennék, ha a Ház mindkét oldalán több képviselő kísérné figyelemmel ennek a jelentős törvénytervezetnek a v itáját. Juhász Pál képviselőtársam azt mondta, hogy korábban is követtek el hibákat a korábbi zárszámadás előterjesztői. Engedje meg, hogy egyetértsek önnel, valóban így volt. De ha egy magát szakértőnek deklaráló kormány és a szürkeállományára joggal büsz ke Szabad Demokraták Szövetsége a korábbi hibákból csak azt a következtetést vonja le, hogy visszamutogat, és nem azt, hogy a hibákat, a törvénysértéseket igyekszik elkerülni, hanem azokat még újakkal tetézi, tudom persze, hogy közben az államháztartási tö rvénytervezet benyújtásra került, de mégis azt gondolom, hogy ez is egyfajta bizonyítvány. Mifelénk ezt a bizonyítványt úgy hívják, hogy szegénységi bizonyítvány. A zárszámadások minden évben kettős tükröt tárnak elénk. Az egyikben bizonyítványt állítanak ki arról, hogy a kormány megfelelte az állampolgárok által támasztott azon erkölcsi követelménynek, hogy a rábízott közpénzekkel jól gazdálkodott, és mindenkor figyelembe vette a célszerűséget, a takarékosságot és a gazdaságosságot. Mert csak akkor van er kölcsi alapja ahhoz,
