Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 17 (115. szám) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - JUHÁSZ PÁL, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója:
1350 ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Az emberi jogi bizottság előadója előzetes jelzés szerint Gellért Kis Gábor úr. Nem látom az ülésteremben, ezért kérdezem, hogy az emberi jogi bizottság álláspontját mely bizottsá gi tag kívánja ismertetni. (Senki sem jelentkezik.) Mivel jelzés nem érkezett, ettől eltekintünk. A környezetvédelmi bizottság előadója előzetes jelzés szerint Hajdú László úr. Mivel ő sincs az ülésteremben, kérdezem, hogy a környezetvédelmi bizottság állá spontját kívánjae valaki ismertetni. (Senki sem jelentkezik.) Senki nem kívánja ismertetni. A foglalkoztatási bizottság előadója előzetes jelzés szerint Juhász Pál képviselő úr. Megadom a szót Juhász Pál úrnak. JUHÁSZ PÁL , a foglalkoztatási és munkaügyi b izottság előadója : Köszönöm szépen, elnök asszony. Pár szót engedjenek meg a felmerült protokolláris kérdésekről. Én mindig félek attól - '92ben is féltem, amikor Eörsi Mátyás nevezetes felszólalása volt az akkori kormány tagjainak távolléte miatt , hogy a protokolláris és a tartalmi kérdések összekeverése helyese. Azt hiszem, amit meg kell követelnünk, az az, hogy a vitában résztvevők legyenek jelen - például az államtitkári beszámoló alatt is - és úgy szóljanak hozzá a vitában. Ennél nagyobb igényeket felesleges támasztanunk, Varga Mihály úr! Visszatérve a bizottsági beszámolóra, a mi bizottságunkban 13 képviselő formált véleményt, közülük tízen támogatták az általános vitára bocsátást, hárman nem. Mint a többség előadójának el kell mondanom, hogy a töb bség elsősorban azért támogatta az általános vitára bocsátást, mert az illetékes bizottságok az elmúlt öt zárszámadást is mindig támogatták a Ház elé bocsátásban. Csépe Béla most kifogásként állította ezzel a beszámolóval szemben, hogy a számviteli szabály ok szerint nem felel meg a teljesség, a valódiság és így a hitelesség követelményének sem, valamint nem felel meg minden szempontból a költségvetési törvényekkel való összehasonlításnak sem. Ugyanezt az összes korábbi beszámolóról is megállapította az Álla mi Számvevőszék. Tehát az egyik gond valóban az, amire az állami számvevőszéki elnök úr is, államtitkár úr is utalt, és amiről Gaál Gyula is próbált részletesebben beszélni, hogy az elszámolási rend, a jogrend és a technikai határidők gyakorlatilag ma lehe tetlenné teszik, hogy a könyvvizsgálói szabályoknak megfelelő hitelességgel készüljön az állami zárszámadás. Itt már önmagában is arról van szó, hogy az intézmények és az alapok számviteli rendje például egyáltalán nem a folyó bevételek, folyó kiadások köl tségvetési számviteli rendjét követi - és sok minden egyébről, de nem akarok ebbe belemenni. Amikor a kompatibilitás miatt ezeken egyik évről a másikra javítanak egy kicsit, akkor viszont mindig szembekerülnek az időbeli összehasonlíthatósággal. Ezek őrült játékok, amiket csak egy nagyon radikális csomaggal lehet átvágni, újratárgyalásokkal önmagában nem. Az újratárgyalásoknak egyetlen értelme van: annak ellenére, hogy nem jól összevethetők a különböző részkimutatások és különböző elszámolások, elhihetőe, hogy még sincs benne svindli, még sincs benne csalás. Elhiszeme, vagy nem? Végül is svindlire az Állami Számvevőszék sem utalt, hanem a hova könyvelés szabályain volt a vita, amit folytathatunk tovább is. Nem csupán azért fogadtuk el az előterjesztést, me rt ha most nem fogadtuk volna el, akkor eltértünk volna az előző öt év gyakorlatától, amikor minden ilyen esetben elfogadásra került az előterjesztés, hanem ennek volt egy másik oka is. Felmerült Varga Mihály részéről a felhatalmazás nélküli kiadások, az e lszámolási rend összehangolatlanságának problémája. Ha mi emiatt nem fogadjuk el az előterjesztést, akkor arról van szó, hogy bizalmatlanságunkat fejezzük ki egy olyan kormánnyal szemben, amelyik már nincs is itt. Ez teljesen felesleges dolog lenne! Ennek ellenére igaz, hogy éppen az előbb említett dolgok miatt, hogy rengeteg javítás tehető még mindig. Soha sem fog megfelelni a könyvviteli szabályok szerinti
