Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 10 (113. szám) - A volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló 1991. évi XXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója:
1246 Tisztelt Ház! A részletes vitát lezárom. A Házszabály értelmében a vita lezárása utá n, utoljára az előterjesztő kap szót. Megkérdezem Lezsák Sándor urat... - ő már jelzi, hogy majd a határozathozatalt megelőzően kíván válaszolni a vitában elhangzottakra. Tisztelt Országgyűlés! A módosító javaslatról várhatóan jövő heti ülésünkön határoz a Ház. A volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló 1991. évi XXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája ELNÖK (dr. Salamon László) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a v olt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló 1991. évi XXXII. törvény módosítása tárgyában benyújtott törvényjavaslat részletes vitája . Az előterjesztést T/1320. számon, az emberi jogi bizottság ajánlását pedig T/1320/6. számon kapták ké zhez képviselőtársaim. Megadom a szót dr. Mészáros István Lászlónak, az emberi jogi bizottság alelnökének, a bizottság előadójának, a bizottság javaslatának ismertetése érdekében. DR. MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizotts ág előadója : Elnök Úr! Tisztelt Ház! A törvényjavaslathoz három módosító indítvány érkezett. A módosító indítványok közül Sepsey Tamásét a bizottság támogatja. Dögei Imre képviselőtársunk módosító indítványa azt fejezi ki, hogy az ingatlanegyeztető bizotts ágokban az egyházi és az állami oldal jogai és kötelezettségei azonosak legyenek. A bizottság véleménye szerint erre a módosító indítványra nincsen szükség, mert bár az alapvetően helyes elvet fejt ki, a két oldal egyenjogúsága jelenleg is biztosított a tö rvényben eljárásilag. Ugyanis az egyenlő szavazati nyomaték biztosítása végett az egyházi oldal képviselői a kormányt képviselő tagokkal azonos számban vesznek részt a bizottság munkájában. A bizottságok vezetése is társelnöki rendszerben valósul meg. A ha rmadik módosító indítványt Balsai István képviselőtársunk nyújtotta be. Ezt sem támogatja az emberi jogi bizottság. A törvényjavaslat szövege alapján az ingatlanegyeztető bizottság elnöke a kormány által megbízott személy lenne, Balsai István módosító indí tványa szerint a kormány által megbízott államtitkár. Balsai István ezt azzal indokolja - idézem , hogy a “törvényjavaslat - úgymond - nem tartalmaz megfelelő garanciákat arra nézve, hogy az egyházak által elvárt, megfelelő szintű kormányképviselet a jövő re nézve biztosítva legyen.” (21.10) Az emberi jogi bizottság részletesen megvitatta a Balsai István által felvetett kérdést. A bizottság többségének álláspontja szerint a kormányképviselet szintje az egyeztető bizottságokban nem garanciális kérdé s. Ugyanis a bizottságok feladat- és hatáskörét, jogosítványait törvény határozza meg és ezek függetlenek a bizottság elnökének rangjától. Másfelől a bizottságok nem is ügydöntő bizottságok, hanem döntéselőkészítő tevékenységet végeznek, a végső döntést p edig éppen a legmagasabb szint, a kormány hozza. Tehát a bizottság elnöke által viselt bármilyen, akár államtitkári, akár miniszteri rang önmagában nem garancia arra, hogy a bizottság javaslatát a kormány ne bírálhassa felül. Álláspontunk szerint mind az á llami, mind pedig az egyházi oldal elemi érdeke az, hogy szakmailag a leghozzáértőbb, politikailag a legtárgyalóképesebb, illetve leghitelesebb képviselőit ültesse a bizottságokba, hiszen a döntéselőkészítés minőségét elsősorban nem a címek és nem a rango k határozzák meg.
