Országgyűlési napló - 1995. évi nyári rendkívüli ülésszak
1995. június 19 (96. szám) - A közokiratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
50 Úgy gondolom azonban, hogy mindezek a törvényi célok nem valósulhatnak meg - főleg az általános közlevéltárak esetében , ha a törvényalkotó nem teremti meg e törvényben is e feladatok, célok anyagi hátterének törvényi garanciáit is. Éppen ezért módosító j avaslatom arra irányul, hogy az 1. § a következő új bekezdéssel bővüljön ki: "Mindezen törvényi célok elérése és megvalósítása érdekében a Magyar Köztársaság költségvetésében évente meghatározott és csupán levéltári célra felhasználható elkülönített normat ív támogatás illesse meg az általános közlevéltárakat". A módosító javaslatomat a kulturális bizottság támogatta, az Országgyűlés többi bizottsága és az előterjesztő képviselője nem. Mégis azért fordulok képviselőtársaimhoz, kérve a támogatásukat, mert úgy gondolom, hogy e módosítással meg lehetne teremteni a feladatok, szabályozások törvényi garanciáit is, amire különben nem látok lehetőséget és nem látnak lehetőséget azok a levéltárosok sem, akik segítették e módosító javaslatom megfogalmazását. Indoklásként a következőket szeretném elmondani. A főváros és a megyék levéltárai az önkormányzatok által fenntartott közlevéltárak a javaslat szerint is. A fővárosi és a megyei közlevéltárak a költségvetési törvényben csupán az önkormányzati állami támoga tás úgynevezett igazgatási, közművelődési normatíváiban szerepelnek a mai napig is, ami 1993 óta változatlanul 490 forint/fő fővárosi és megyei lakosra vetítve. Ez a támogatás eleve elégtelen a levéltárak feladatainak ellátásához. Ehhez csupán annyit szere tnék hozzáfűzni, hogy egy 1995ben végzett felmérés szerint a 20 megyei és egy fővárosi levéltár közül 6 esetben csökkentették a fenntartói önkormányzatok az állami költségvetési támogatást mintegy 511 százalékos mértékben, bár 5 esetben növelték a levélt árak költségvetési támogatását 5 és 25 százalék közötti mértékben, a fennmaradókét pedig az 1994es évi szinten hagyták. Úgy vélem, nem kell különösebben kommentálni az ebből fakadó bizonytalanságot és azt sem, hogy a csökkentést elszenvedő levéltárak eset ében mit jelent ez a feladatok elmaradásában, a pusztuló levéltári iratokban, jóllehet minden egyes megyei levéltár arányos részét képezi a nemzeti levéltári kincsnek. A törvényjavaslat által előírt működtetés, működés anyagi alapjainak hiánya éppúgy lehet etlenné teszi e jelen törvényi szabályozás végrehajtását, mint az 1969. évi levéltári törvényerejű rendelet esetében. Az elkülönített normatív támogatás igényét azért is tartom indokoltnak, mivel a megyei önkormányzati levéltárak utoljára 1992ben kaptak m integy 50 millió forintos támogatást fejlesztési célra. Maga az előttünk lévő törvényjavaslat is számos új feladatot szab meg a levéltárak számára, például gondoljunk az eddig is felgyülemlett temérdek vállalati, intézményi iratanyag feldolgozásával kapcso latos feladatokra. Ha a törvény kimondja, hogy 15 éven belül kutathatók ezek az iratok, akkor természetesen ezt a kutatás számára fel kell tárni, fel kell dolgozni. De ez a példa csak egy volt azok közül az új feladatok közül, amelyeket ezeknek a levéltára knak el kell látniuk. Kérem tehát, hogy a fenti indoklás alapján tisztelt képviselőtársaim támogassák a T/1059/18as számon benyújtott módosító javaslatomat. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Megadom a szót Balsay István képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoport részéről. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Én a 15ös sorszámon Kelemen András képviselőtársam által beadott részhez kívánok szólni a 4. részben . ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Képviselő úr, később mondja el felszólalását! BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Úgy értettem, hogy az 15. fejezetre vonatkozik. (Közbeszólások: Az ajánlás pontjaihoz kell!) Ha pontig, akkor elnézést kérek... ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Most az ajánlás 25. számú pontját tárgyaljuk!
