Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. június 14 (95. szám) - Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ (SZDSZ):
4532 szövegrész a kormány esetében éppen a tartalmi megközelítés logikáját törte volna meg. Csak emlékeztetni szeretnék arra, hogy az Alkotmánybíróság 33/1992es határozata az, amely a tartalmi elv mellett érvelt. Tisztelt Ház! Mindamellett azonban, hogy az éri ntett rendelkezést elhagyni javasoljuk, látni kell, hogy a rosszul megfogalmazott rendelkezés mögött nagyon is valóságos kérdésfelvetés húzódik meg. Természetesen nem az, amit egyik ellenzéki képviselőtársam feltételezett az általános vitában, nevezetesen, hogy az MSZPSZDSZkormány, úgymond "vissza akarna menni az ötvenes évek elejére" - bár itt meg kell hogy jegyezzem: ezt a poént az eltörlésre javasolt rendelkezés láttán valószínűleg én sem hagytam volna ki, hogyha a másik oldalon foglalnék helyet , teh át nem ez, hanem egy valóságos kérdés vetődik itt fel, tisztelt képviselőtársaim. Az a kérdés, hogy a mindenkori kormány belső döntéselőkészítő tevékenysége, valamint ülései nyilvánosake vagy zártak főszabály szerint. És hangsúlyozom, hogy ez a mindenkor i kormánnyal kapcsolatos kérdés, nem pedig a jelenlegi kormánnyal kapcsolatos kérdés. Nem tudom, tisztelt képviselőtársaim, gondolkodtake valaha is azon: mi lehet az oka annak, hogy addig, ameddig a parlamentek ülései a demokráciákban főszabály szerint ny ilvánosak, a kormány ülései szinte kivétel nélkül zártak. Mi lehet az oka annak, hogy a parlamentek üléseit ittott közvetíti a televízió, arra szinte mindenütt belátogathatnak a polgárok, a turisták. A kormány üléseire pedig nemhogy mindez nem érvényes, h anem arra belátogatni szinte eszébe sem jut senkinek. Úgy hiszem, tisztelt Ház, hogy az előbb említett kérdés nyitja itt van elrejtve. A részletes vita természetesen nem alkalmas arra, hogy az okok boncolgatásával részleteibe menően foglalkozzon az ember, így példálózó jelleggel mindössze két körülményt szeretnék itt megemlíteni. Az egyik ok egyfajta működési érdeket tükröz. A kormány az államhatalmi ágak közül a legoperatívabb testület. Alapvető érdek, hogy a kormány ülésein a miniszterek, úgymond, ne a kö zönségnek játszva, hanem őszintén, szabadon, közvetlen formában vitathassák meg egymás között az ügyeket. Ha valahol abszolút nemkívánatos a színészi alakítás, a köntörfalazás, az a kormányülés. Márpedig, tisztelt Ház, a nyilvánosság - mindamellett, hogy s ok baj ellen jelent orvosságot - tagadhatatlanul csábít a színészi alakításokra is. Legalábbis a parlament ötéves tevékenységét figyelemmel kísérve néha ez a benyomásom alakult ki. Még maga az Alkotmánybíróság is, tisztelt Ház - amelyet igazán nem lehet ti tokpártisággal vádolni és amely testület számos, a nyilvánosság területére vonatkozó alapvető döntésével oly nagy szerepet játszott a hatalmi titkolózás falainak a lebontásában , tehát még maga az Alkotmánybíróság is leszögezte - és idézem az Alkotmánybír óság határozata indoklásának a vonatkozó részét , hogy "Éppenséggel garanciális intézménye a köztisztviselői munka színvonalának és hatékonyságának, hogy a köztisztviselők döntéselőkészítése szabadon, informálisan..." - és itt most tudom, hogy sok újságí ró számára csúnya, de ettől még igaz szó következik: - ".., a nyilvánosság nyomásától mentesen folyjék." Aki nem hiszi el, a forrást szeretném megjelölni: az Alkotmánybíróság 34/1994es határozatáról van szó, amely pontosan egyes levéltári jogszabályok és a titokvédelmi szabályozás alkotmányellenességét állapította meg. Tisztelt Ház! A másik ilyen okot tartalminak tekinthetjük. Titok szempontból ugyanis a kormányülés speciálisnak tekinthető abban az értelemben, hogy ott a miniszterek a dolgok természetéből fakadóan szabadon érvelnek a rendelkezésükre álló információkkal, amelyek között rendszeresen szerepelhetnek nem nyilvános adatok - így titkok is , minthogy mindegyik miniszter titokgazda is egyben a maga területén. Alapvető érdek, tisztelt Ház, hogy ezek et az információkat a miniszterek szabadon és bátran használhassák fel a kormányülésen, hiszen mindezek elősegítik a körültekintő döntéshozatalt. Természetesen, tisztelt képviselőtársaim, mindez nem jelentheti azt, hogy a végterméket, magát a döntést és an nak alapvető indokait el lehetne titkolni. (11.30)
