Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. június 13 (94. szám) - Dr. Surján László (KDNP) - a pénzügyminiszterhez - "Lehet-e végrehajtani egy még nem hatályos törvényt?" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
4403 Dr. Sur ján László (KDNP) - a pénzügyminiszterhez - "Lehete végrehajtani egy még nem hatályos törvényt?" címmel ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Dr. Surján László képviselőtársunk, Kereszténydemokrata Néppárt, kérdést kíván feltenni a pénzügyminiszternek "Lehete végreh ajtani egy még nem hatályos törvényt?" címmel. A pénzügyminiszter úr távollétében az államtitkár úr válaszol. Megadom a szót Surján László képviselő úrnak. DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP) : Köszönöm, elfogadom az államtitkár úr válaszát. (Derültség.) Az elmúlt hét en megírták az újságok, tisztelt államtitkár úr, hogy július 15éig valamennyi érintett hozzájuthat a családi pótlék, a gyes s a szülés után járó tízezer forintos anyasági pótlék vagy anyasági segély igénylőlapjához. Az utóbbi időben a kormányt nagyon soka n támadták, hogy késlekedik, meg hogy nem csinál semmit. Most ez akár dicséretes buzgóság is. Mindössze az a kérdés merül fel, honnan lehet tudni, hogyan fog dönteni a köztársaság elnöke a jelenleg előtte fekvő törvénytervezettel kapcsolatban. Mint jól tud juk, aláírhatja; mint jól tudjuk, visszaküldheti ide hozzánk, hogy vitatkozzunk még egy kicsit; s mint jól tudjuk, elküldheti az Alkotmánybírósághoz is. Az előbb idézett újsághírek arra utalnak, hogy az illetékes kormányszervek - nem föltétlenül a Pénzügym inisztérium, de ők voltak a beterjesztők - már előre tudják, milyen lesz ez a döntés. Ez a föltételezés azt jelenti, hogy a köztársaság elnöke csupán végrehajt, s ebben az ügyben nem szuverén döntést hoz. Egy ilyen föltételezés ellentétes az alkotmánnyal, és sérti a köztársasági elnök méltóságát. A konkrét kérdésem: A jogállamiság fenntartásának legalább a látszata érdekében nem kellett volnae a törvény végrehajtásával megvárni annak hatálybalépését? (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Akar László államtitkár úrnak. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Azt gondolom, hogy talán a fogalommeghatározásban lehet közöttünk különbség, tudniil lik én úgy értelmezem, hogy a végrehajtása nem kezdődött meg a törvénynek, amelynek kétségkívül az a jogi helyzete ebben a pillanatban, hogy még a köztársasági elnök úr nem írta alá, s az ő mérlegelésétől függ, hogy aláírja vagy nem írja alá, de mi legaláb bis bízunk benne, hogy alá fogja írni. Tehát a végrehajtása nem kezdődött meg, hiszen ezek a bizonyos adatlapok nincsenek ott az egyes állampolgároknál, azok még ezt nem töltötték ki, nem kezdték el beadni. Itt csak annyi történt, hogy a végrehajtó hatalom fölkészül arra a helyzetre, ha és amennyiben a törvény hatályba lép - márpedig a szociális blokk tekintetében július 1je a hatálybalépés , akkor olyan helyzetbe tudjon a végrehajtó apparátus kerülni, hogy most már valóban az akkori törvénynek megfelelőe n a végrehajtás technikailag lehetséges legyen. Ebben a körben történt annyi, hogy ezek a bizonyos lapok elkészültek, nyomtatásra kerülnek, eljutnak azokra a helyekre, ahonnan eljutnak majd az állampolgárokhoz, de nyilván csak akkor, ha a köztársasági elnö k úr a törvényt aláírta és kihirdetésre kerül. Az én felfogásom szerint ebben az ügyben semmiféle, az általános törvényes szokásokkal és gyakorlattal ellentétes lépés nem történt. Pont fordítva: a törvény által borzasztóan rövidre szabott végrehajtási hatá ridő gyakorlati megvalósíthatósága érdekében tett a kormány bizonyos előkészítő lépéseket.
