Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. június 8 (92. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. HOMOKI JÁNOS (FKGP):
4263 Tisztelt Képviselőtársaim! Mindenki előtt nyilvánvaló, hogy az Egészségbiztosítási Önkormányzat és Pénztá r részére pár évvel ezelőtt megépített - székháznak nevezett - csodapalota nem tudja betölteni funkcióját. Az új székházzal a központi apparátus elhelyezése nem oldódott meg. Az épület beruházása 3,7 milliárd forintba került, és 87 millióval lépték túl a t örvényes kereteket. Ez az épület is tipikus példája a hatalom öncélú, költekező magatartásának, ugyanis személyes és csoportérdekek érvényesültek az akkor hatalmon, magas pozícióban lévők részéről. A kivitelezésben a Magyar Építő Rt. jeleskedett; a beruház ás előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos dokumentációk "természetesen" eltűntek, és azóta sem kerültek elő. Kérem képviselőtársaimat, vegyék a fáradságot, és nézzék meg ezt az épületet! Én ki merem jelenteni, hogy a Las Vegasi Richmond Hotel egy k utyaól, szegények tanyája ehhez az épülethez képest - csak egy kicsit elfuserált, a célnak egyáltalán nem megfelelő formában és kivitelben. Ma már senkit nem zavar, hogy a cég kénytelen havi tízmillióért irodát bérelni annak a száz főnek, akik nem férnek e l az egyébként hatalmas, de rosszul kihasználható épületben: hatalmas, teljesen felesleges üvegtető; óriási belső terek, mint egy múzeumban; átrium jellegű kivitelezés, üvegfalú látványliftekkel, csobogó patakokkal, sziklakertekkel; minden zugban a legdrág ább francia klímaberendezés - ugyanakkor a dolgozók szobái egérlyukhoz hasonlítanak. Nem csoda, hogy az épület teljesen alkalmatlan az apparátus elhelyezésére. Vajon ezért a mérhetetlen pazarlásért kik a felelősök? Természetesen nincsenek felelősök! Megáll apítottuk, hogy a tb ellátásának leggyengébb láncszeme az ellenőrzési tevékenysége. Nincs megoldva az állami ellenőrzés kérdése, holott az államnak, illetve a kormánynak kellene szigorúan ellenőriznie az igen jelentős összegek hollétének megnyugtató voltát . A Nyugdíjbiztosítási Alap 1995. évi költségvetéséről szóló előterjesztést a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat közgyűlése megtárgyalta és elfogadta. A Független Kisgazdapárt a közgyűléssel azonos módon ítéli meg, hogy a nyugdíjbiztosítási ágazat jelenlegi p énzügyi helyzete - a kedvezőtlen gazdasági folyamatok hatásai mellett - döntően annak a következménye, hogy az Országgyűlés által hozott és az alap stabilizálását szolgáló rendelkezéseket az egymást követő kormányok és a járulékot nem fizető munkáltatók ne m teljesítették. A jövőre nézve kulcsfontosságú kérdés, hogy az elmúlt évek költségvetési hiányának rendezése mielőbb megtörténjék az alap konszolidációja keretében. Elfogadhatatlan, hogy a közgyűlés által jóváhagyott költségvetést a kormány az önkormányza t megkérdezése nélkül visszavonta. Ez ugyanis sérti a hatályos törvényi előírásokat, és a felelősségi viszonyokat a törvénnyel ellentétesen átrendezi. A Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat mindig is a felelősségteljes gazdálkodást erősítő megoldásokat szorgalm azta. A törvényben is megjelenített felelősségét folyamatosan érvényesíti a szervezet hatékony és gazdaságos működtetésében. A közgyűlés megerősítette azt a - korábban már többször jelzett, a hatályos törvényekből levezethető - igényét, hogy a két alap köl tségvetését és zárszámadását különkülön törvényekben kell az Országgyűlésnek elfogadnia. A közgyűlés állásfoglalásainak üzenet jellegük is van, elsősorban a kormány és az Országgyűlés felé. Az üzenet úgy szól, hogy a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat a mind enkor hatályos törvényeket maximálisan tiszteletben tartja, és ezekből kiindulva fogalmazza meg véleményét, álláspontját; másrészt az államháztartás társadalombiztosítási alrendszere önkormányzati irányítás alatt áll, nem pedig a pénzügyi kormányzat irányí tása alatt. Ez a különleges státusz az eddigieknél sokkal nagyobb odafigyelést és gondosságot igényel a kormány részéről. Az államháztartási törvény ugyanakkor a társadalombiztosítás irányítását, működését, hatásköri, eljárási szabályait, gazdálkodását, be vételeinek és kiadásainak körét, vagyonát, a központi költségvetéshez való kapcsolatát nem rendezi. Ezeket a törvénykezési hiányosságokat a kormánynak már régen pótolnia kellett volna.
