Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. június 6 (90. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.) országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat határozathozatalának elnapolása - A tűz elleni védekezésről és a tűzoltóságról szóló 1973. évi 13. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár:
4075 Soron következik a tűz elleni védekezésről és a tűzoltóságról szóló 1973. évi 13. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvén yjavaslat kivételes eljárásban történő megtárgyalása és határozathozatala . Az előterjesztést T/1046. számon, az önkormányzati bizottság ajánlását pedig T/1046/7. számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Világosi Gábor államtitkár úrnak, a napi rendi pont előadójának. DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A tűz elleni védekezést, mint a települések egyik legrégebbi feladatát, az 1991. évi úgynevezett hatásköri törvény - az 1991. évi XX. törvény - a települési önkormányzatokhoz rendelte. Ennek megvalósítása érdekében - hozzáteszem, hogy sajnos, többéves késéssel , a Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló 1994. évi CIV. törvénye felhasználási kötöttséggel járó állami támogatást állapí tott meg, 1995. július 1jei hatállyal, a hivatásos önkormányzati tűzoltóságot fenntartó önkormányzatok részére. A költségvetési törvény végrehajtása, azaz a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok zökkenőmentes átadásátvétele, a működőképesség fenntartása s zükségessé teszi az 1973. évi 13. törvényerejű rendelet módosítását. A törvényjavaslat az önkormányzati tűzoltóságok fenntartását és működtetését az illetékes önkormányzatok hatáskörébe kívánja utalni. Ugyanakkor az anyagi eszközök összehangolt, arányos és hatékony felhasználása érdekében a létesítéssel és a fejlesztéssel kapcsolatos költségek fedezetét változatlanul a Belügyminisztérium útján biztosítaná a központi költségvetés. Hasonlóan garanciális célokat szolgálnak a további módosítási javaslatok is, a melyek a kormány hatáskörébe utalják az egyes hivatásos önkormányzati tűzoltóságok legkisebb létszámának és működési területének meghatározását. Pontosítani kívánja a törvényjavaslat a fővárosi tűzoltóság jogállását, valamint az önkormányzatok tűzoltá si és műszaki mentési kötelezettségét. Ennek megfelelően a fővárosban egységes önkormányzati tűzoltóság működne, és az önkormányzatok közül csak azokra hárulna tűzoltási és műszaki mentési kötelezettség, amelyek készenléti szolgálattal rendelkező tűzoltósá got működtetnek. A törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok közül a kormány támogatja a Lezsák Sándor T/1046/6. számú módosító javaslatában foglaltakat, amelyek pontosítják, egyértelműbbé teszik a törvényjavaslat szövegét, azaz mindenhol pontosítá sra kerül, hogy hivatásos önkormányzati tűzoltóságról van szó. Nem támogatja ugyanakkor a kormány Rusznák Miklós több módosító javaslatát. Indokaim az alábbiak: a tűzoltási, műszaki mentési és az ezekhez kapcsolódó tűzvédelmi technika tervezésének, fejlesz tésének, ellenőrzésének, felülvizsgálatának és javításának követelményeit és szervezeti rendszerét jelenleg a tűzoltóság belső rendelkezései szabályozzák. A javaslat éppen a mindenkire egyaránt irányadó követelmények meghatározásához szükséges felhatalmazá st kívánja biztosítani a belügyminiszter számára. A műszaki követelmények magas színvonala iránti igény indokolja az említett tevékenységek tekintetében a szervezet meghatározására való felhatalmazást. (18.50) Alapvető, mellőzhetetlen közérdek a tűzoltóság működőképességének fenntartása. A létesítés, fejlesztés során a megfelelő összehangoltság, az arányos fejlesztés csak a rendelkezésre álló, egyébként sajnos szűkös eszközök központosított felhasználásával biztosítható. A tűz elleni védekezésről szóló új, korszerű törvényi szabályozás megalkotásáig a szervezeti rendszer átalakításával együtt járó nehézségek áthidalása céljából mindenképpen indokolt, hogy a működési alapelveken, szervezési normákon túl a kormány jogosult legyen a létesítés, fenntartás, átsze rvezés, megszüntetés alapelveinek, valamint az önkormányzati tűzoltóságok legkisebb létszámának megállapítására.
