Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 31 (89. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
3835 Visszatérve a javaslatra: a kormányzati stabilizációs csomag megvitatásán túljutottunk. Körvonalazódott a pa rlament részéről remélhető támogatottság is azon intézkedések vonatkozásában, amelyek részei lehetnek egy tartósan működőképes államháztartási rendszer kialakítására irányuló átfogó reform beindításának. A társadalombiztosítást érintő intézkedések elfogadá sával az alapok 1995. évi költségvetését az előző évek költségvetésénél megalapozottabbnak tartjuk. El kell azonban ismerni, hogy az önkormányzatoknak ebben az esetben is igen komoly felelősséggel kell eljárniuk a költségvetésük egyensúlyának biztosítása é rdekében és járulékhátralékok behajtásában. Sajnáljuk, hogy az önkormányzatok a stabilizációs törvénycsomag intézkedéseinek többségét nem támogatták az önkormányzati változatban. Így a nyugdíjág 7 milliárd 493 millió forint deficittel, míg az egészségbizto sítási ág 109 millió forint szufficittel számol, úgy, hogy 5 milliárd forint többlettérítést igényel a központi költségvetésből a nem biztosítottak után. A kormányváltozat összességében a stabilizációs törvényjavaslatban foglaltakra épül és nullszaldós, il letve az egészségbiztosítási ágnál céltartalékkal is számol, amely itt a gyógyszerek és a táppénz esetleges többletkiadásaira használható fel. Tisztelt Ház! Úgy gondoljuk, egyetérthetünk abban, hogy a társadalombiztosítás finanszírozhatóságát az alapok saj át forrásaiból kell elsődlegesen biztosítani. Sajnos egyértelmű, hogy egyre nehezebben tudjuk az alapok költségvetését egyensúlyba hozni. Az évről évre növekvő pénzügyi bizonytalanság nem kezelhető olyan problémaként, amely a gazdasági növekedés esetén maj d enyhül. Ezért kell tehát a lehető legrövidebb időn belül a társadalombiztosítás rendszerének reformját úgy megkezdeni - stabilizációs intézkedések helyett , hogy még ebben az évben eldőljenek a több éves munka főbb paraméterei. Olyan rendszer kialakítás ában kell gondolkodnunk, amely megőrzi a társadalombiztosítás szolidaritáson alapuló, állami garanciavállalásra épülő rendszerét, és ebbe kell beépíteni az 1993. évben elfogadott önkéntes kölcsönös biztosítópénztárra épülő öngondoskodást is. Bízom abban, h ogy a közös jövő érdekében, vitázva ugyan, de együtt fogunk gondolkodni és cselekedni is. Fontosnak tartom, hogy kitérjek az alapoknak az állami forgóalapra történő bejárási lehetőségére. Ezt a kérdést az önök által ismert, a központi költségvetés pótkölts égvetéséről szóló törvényjavaslat tartalmazza. Remélem, ezt a kérdést is nyugvópontra juttathatjuk úgy, hogy az alapok továbbra is igénybe vehetik. Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Ház! Önök döntik el a társadalombiztosítási alapok ez évi helyzetét. Elismerve r endkívüli leterheltségüket, kérem önöket a törvényjavaslat mielőbbi elfogadására, hogy az alapok az év hátralévő részében biztonságosabb keretek között gazdálkodhassanak. Tisztelt Ház! Végezetül egy bejelentést szeretnék tenni. Minekutána tegnap az Országg yűlés a stabilizációs törvénycsomag zárószavazását megejtette - amely több tekintetben érinti a biztosítási alapok költségvetését is , a kormánynak az a megítélése, hogy jelentős részben okafogyottá vált, hogy a Ház két változatban tárgyalja meg az alapok költségvetését. Ezért szeretném bejelenteni a kormány nevében, hogy az úgynevezett Bváltozatot, tehát a kormányváltozatot a kormány visszavonja a törvényjavaslat tekintetében. Úgy ítéljük meg, hogy az Aváltozat, amely az önkormányzatok előterjesztését t artalmazza, néhány, mondhatnám persze azt is, hogy nem feltétlenül jelentéktelen módosító javaslattal kiegészítve - melyben természetesen számítunk a képviselőtársak, elsősorban a kormánypárti képviselőtársak aktív közreműködésére - korrigálható oly módon, hogy az alapok költségvetése végül is mind az önkormányzatok, mind a kormányzat számára elfogadható módon kerül jóváhagyásra. Tisztelt Ház! Elnök Asszony! Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen miniszter úr expozéjá t. Megadom a szót Sándor Istvánnak, az Állami Számvevőszék alelnökének.
