Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 31 (89. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - SZABÓ GYÖRGY népjóléti miniszter:
3834 Tisztelt Országgyűlés! A miniszterelnök úr tájékoztatta a Ház elnökét, hogy a mai plenáris ülésen a Pénzügyminisztérium képviselője nem tud megjelenni, mivel a miniszter úr megbetegedett, politikai államtitkár a korábban külföldre utazott és jelenleg is ott tartózkodik. Ezért a pénzügyminiszter helyettesítését a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat vitájában Szabó György népjóléti miniszter látja el. Most mega dom a szót Szabó György népjóléti miniszter úrnak, a napirendi pont előadójának. SZABÓ GYÖRGY népjóléti miniszter : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! Amikor a kormány a társadalombiztosítá si alapok 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatát először benyújtotta, egy olyan törvényjavaslat került önök elé, amelyben - ma már ez eléggé egyértelműen látszik , sajnos a vállalhatónál több kompromisszum volt. Ennek a kompromisszumnak a töré keny egyensúlyt biztosító pontjait az Állami Számvevőszék megállapításai is helytállónak kiemelték. Békesi László korábban, akkori expozéjában részletesen ismertette a társadalombiztosítás helyzetét, és két dologra hangsúlyozottan felhívta a figyelmet. Elő ször is jelezte, hogy a parlament a társadalombiztosítás vagyonjuttatásáról akkor döntött, amikor a társadalombiztosítás reformjának a szükségessége felmerült ugyan, de a célállapot felvázolása nélkül. Mivel a rendszer átalakítására lépések nem történtek, a vagyon felélését egyértelműen adottnak látta, és kilátásba helyezte a kormánykötelezettség megvizsgálását. Jelezte azt is, hogy a benyújtott társadalombiztosítási költségvetés megalapozottabbá tétele érdekében, a társadalombiztosításról szóló 1975. évi I I. törvény akkor kezdeményezett módosításához kapcsolódva, arra szólítja fel a tisztelt Házat, hogy hatékonyabb lépéseket kezdeményezzen a költségvetés stabilitása érdekében. Ezt követően - amint ez ma már köztudott , a kormány áttekintette az év első hón apjában kialakult pénzügyi gazdasági helyzetet, és arra a következtetésre jutott, hogy az államháztartás előre prognosztizált deficitjének mérséklése érdekében azonnali intézkedésekre van szükség. Ezek az intézkedések az államháztartás valamennyi alrendsze rét érintették, köztük a társadalombiztosítást is. (10.00) A kormány úgy ítélte meg - ismét Békesi urat idézem : "Hatékonyabb lépéseket kell kezdeményeznünk, amelyek a pénzügyi forrással le nem fedezett ellátások egyensúlyát külön forrásbevonások nélkül i s biztosítják." Ilyen körülmények között - a Házszabály biztosította lehetőséggel élve - a törvényjavaslatnak a jogalkotás rendje szerinti benyújtója, a kormány átdolgozásra visszakérte a T/464. számon benyújtott törvényjavaslatot. Az önkormányzatok tájéko ztatása után elkezdtük az átdolgozás érdekében az egyeztetéseket. A kormány a közös munka felgyorsítása érdekében folyamatosnak mondható kapcsolatot alakított ki az önkormányzatokkal, azok képviselőivel ebben az időszakban. Így az önkormányzatok képviselői nek alkalmuk volt részleteiben megismerni a kormány javaslatait. Ennek érdekében egy olyan előterjesztést is eljuttatunk az önkormányzatok számára, amely az eltéréseket a régi és az új kormányjavaslat között egyértelműen prezentálta. Az önkormányzatok és a kormány álláspontja azonban csak néhány ponton találkozott, érdemileg nem közeledett, így ennek eredményeként önök elé most egy olyan törvény került, amelynek Aváltozata az önkormányzatok, Bváltozata a kormány döntéseire épül. A törvényjavaslat mellé a kormány egy tájékoztatót is csatolt a két változat javaslatainak eltéréseiről a változatokban való könnyebb eligazodás céljából. Itt kell megjegyeznem, tisztelt képviselőtársaim: nem tartjuk jónak, hogy alternatív javaslatokra kényszerültünk. Valószínűleg az időbeli korlátok is szerepet játszottak abban, hogy nem sikerült szakmai kompromisszumokra jutnunk. Remélem, legközelebb már egy egységes törvényjavaslatot tudunk a tisztelt Ház elé benyújtani. A teendő most az, hogy az államháztartási reformcsomag kapc sán végiggondoljuk újra, hogy a társadalomnak a gazdasági lehetőségekből kiindulva és a mindenkori kormányzati felelősségnek megfelelően mi a jobb.
