Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 17 (84. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF):
3327 Köszönöm szépen. Megadom a szót Kutrucz Katalin képviselő assz onynak, Magyar Demokrata Fórum. DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Én is a 290. pontban szereplő módosító javaslattal kapcsolatban szeretnék hozzászólni. Szeretném elérni azt, hogy az Országgyűlés támogass a ezt a javaslatot, mert pillanatnyilag ez a legegyszerűbb megoldás annak érdekében, hogy az Országgyűlés és a kormány alkotmánysértést ne kövessen el. Ha azonban az Országgyűlés ezt a megoldást még sem fogadná el, és nem vagyok benne biztos, hogy elfogadj a, kénytelen vagyok elmondani néhány mondatot a felsőoktatásról szóló törvényről, valamint a kormány és a parlament ezzel kapcsolatos teendőiről. E helyről kérem az oktatási miniszter urat, hogy időnként szíveskedjék elolvasni a felsőoktatási törvényt. Iga zán tanulságos olvasmány. Elnézést kérek az itt lévő államtitkár úrtól. Azért nem őt kértem fel erre, mert ha jól tudom, akkor ő nem jogász, a miniszter úr pedig igen. A felsőoktatásról szóló törvény 9. §a, annak is az (1) bekezdése tartalmazza, hogy az á llami felsőoktatási intézmények feladataik ellátásához honnan kapnak anyagi eszközöket. Ezen (1) bekezdés c) pontja szerint az egyik lehetőség a tandíj, amire vonatkozó rendelkezés pillanatnyilag még nem hatályos. A felsőoktatási törvény 31. §a azt mondja , hogy a tandíjra vonatkozó szabályokat az állami felsőoktatási intézmény esetében kormányrendelet állapítja meg. Ez a (2) bekezdés a) pont. A (4) bekezdés azt mondja, hogy a tandíj összegét a kormányrendelet keretei között az állami felsőoktatási intézmén y határozza meg, tisztelt képviselőtársaim, tehát nem a kormány. A kormány a törvény szerint a kormányrendeletben csak a kereteket határozhatja meg, de a tandíj összegét a felsőoktatási intézmény határozza meg. Ugyanezen 31. § (6) bekezdésének d) pontja ta rtalmazza - a (6) bekezdés egyébként a többi részét, a d) pont egy részét - a tandíjak esélyegyenlőségét célzó kompenzálást. Eszerint az egyik kompenzálási kör a tandíjfizetések meghatározott összegére törvényben nyújtott személyi jövedelemadó kedvezmény biztosítása. Többször megkérdeztem a kormány képviselőit az alkotmányügyi bizottságban, hogy uraim, vagy hölgyeim, vane szándékában módosítani a kormánynak e ponton kívül egyéb ponton is a felsőoktatásról szóló törvényt. A kormány képviselői minden alkalo mmal azt mondták, hogy ez nem áll szándékukban. Ha ez nem áll szándékukban, tehát ha csak ezt a módosítást szeretnék elérni, akkor, tisztelt képviselőtársaim, a jogi helyzet, pontosabban a teendő a kormány és a parlament számára a következő. Az első az, ho gy meg kell csinálni azt a kormányrendeletet, amelynek keretei között nem a kormány, hanem az állami felsőoktatási intézmény meghatározhatja a tandíj mértékét. Másodszor: '95. szeptember 1jéig hatályba lépően módosítani kell a személyi jövedelemadóról szó ló törvényt. Ebben a csomagban szerepel ugyan a személyi jövedelemadóról szóló törvény, de valahogy nem sikerült megtalálnom benne azt a részt, amely a kompenzálásra vonatkozna. Tehát az valahogy most kimaradt. Kérem a kormány jelen lévő képviselőit, mondj ák meg a kormánynak, hogy teljesítsék törvényben előírt kötelezettségüket, s módosítsák a felsőoktatási törvény előírásainak megfelelően a személyi jövedelemadóról szóló törvényt. A harmadik, amit meg kell tenni, vagy nem tenni - nem is tudom már fél ötkor , hogy hogyan mondjam , nem szabad elfogadni a pótköltségvetésről szóló törvénynek a 10. §át. (4.30) "Az állami felsőoktatási intézmények hallgatói által fizetett tandíj a központi költségveté st illeti meg." Ez ugyanis ellentétes minden egyéb törvénnyel. Szeretném felhívni a kormány figyelmét: vagy azt teheti alkotmányosan, hogy elfogadja Dobos Krisztina indítványát, vagy azt teheti, hogy az általam előbb elmondottaknak megfelelően cselekszik - mert ha nem, akkor ez a döntés nem fogja kiállni az alkotmánybírósági próbát. Kérem, nézzenek utána: számos olyan alkotmánybírósági döntés van, amelyik azt mondja, az alkotmánynak abba a szakaszába, amelyik kimondja - tetszik, nem tetszik, uraim, így van vagy így
