Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 17 (84. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. DOBOS KRISZTINA (MDF): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. KÓNYA IMRE (MDF):
3312 Tisztelettel köszönöm a figyelmüket. (Taps.) (3.00) ELNÖK (d r. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Dobos Krisztina képviselő asszonynak, MDF. DR. DOBOS KRISZTINA (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Ilyen korai órákban nem akarok hosszasan beszélni a helyi önkormányzatokról szóló törvény módosításáró l, csak a módosító indítványomat szeretném indokolni. A 117. §ban a 2. pontban "A helyi önkormányzatok kötelezettségvállalását törvény korlátozhatja" című bekezdést szeretném elhagyásra javasolni, indokaim elsősorban az önkormányzatok által megfogalmazot tak. Az elmúlt időszakban a volt kormánypártokat sokat vádolták azzal, hogy nem egyeztettek a szakszervezetekkel, illetve az önkormányzati szövetségekkel. Azt gondolom, hogy ez a passzus és az elhagyási indokom fő oka, hogy az önkormányzati szövetségek, a falusi és a megyei, sőt mi több, a budapesti önkormányzat is méltánytalannak ítélte ezt a törvényi korlátozást. Méltánytalannak ítélte, hiszen alapvetően az önkormányzati törvény hatálya alá tartozik az önkormányzatok működése, és most a csomag keretén bel ül nem tartotta indokoltnak, hogy ilyen korlátozás szülessen. Természetesen mi is tapasztaltuk és erről Demeter Ervin képviselőtársam nagyon részletesen kifejtette a véleményét, hogy az önkormányzatok gazdálkodásában felmerültek problémák. Mégis úgy hiszem , hogy e gazdálkodási problémák kezelésére nem ez a törvény alkalmas és nem is az a kitétel, ami egyáltalán nem fogalmaz meg a korlátozásra egyéb feltételeket. Egy esetben szeretném felhívni a figyelmet, ami az indoklásban is szerepel, hogy számos esetben vállalkoznak az önkormányzatok, illetve kötvényt bocsátanak ki vagy más beruházásokhoz nagyobb összegű hiteleket vesznek föl, és ebben az esetben esetleg gazdálkodásuk nagy kockázattal járhat. Úgy gondolom, hogy ez természetes és természetes az is, hogy va nnak olyan önkormányzatok, amelyek nem megfelelő módon gazdálkodnak. De a korlátozás és az ilyen mérvű, tulajdonképpen garancia nélküli korlátozás nem elfogadható, ezért javaslom több képviselőtársammal együtt, hogy a 117. § (2) bekezdését hagyják el a cso magból. Kérem önöket, hogy támogassák törekvéseinket, különös tekintettel arra, hogy ezek a korlátok esetleg intézmények működését fogják befolyásolni. És miután ma az egyik legnagyobb intézményhálózat, amely az önkormányzat fenntartása alatt működik, az ó vodarendszer és iskolarendszer, attól tartunk, hogy számos esetben ezen intézmények működőképességét veszélyezteti. Kérem, hogy a javaslatunkat fogadják el. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Kónya Imre képviselő úrna k, MDF. DR. KÓNYA IMRE (MDF) : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Dobos Krisztinához, az általa elmondottakhoz szeretnék mindenekelőtt csatlakozni, amivel kiegészítette tulajdonképpen az előtte szóló Demeter Ervin és Csapody Miklós képviselőtársaim á ltal is elmondott kifogást. Nevezetesen, hogy értetlenül állunk ez előtt a szabály előtt, hogy a helyi önkormányzat kötelezettségvállalását törvény korlátozhatja. Tudniillik ez teljesen természetes, a törvény mindent megtehet, többek között a helyi önkormá nyzatok kötelezettségvállalását is korlátozhatja, de akkor miért kellett meghozni ezt a törvényt, amely semmilyen konkrét rendelkezést nem tartalmaz. Tehát nem azt mondja, hogy a helyi önkormányzatok ezentúl ilyen feltételekkel vehetnek fel hitelt, bocsáth atnak ki értékpapírt, satöbbi, satöbbi, hanem absztrakt meghatározást tartalmaz, egy absztrakt korlátozást, egy olyan korlátozást, amely e nélkül a törvény nélkül is fennáll. Tehát egyszerűen nem értem, illetve nem értettem az önkormányzati bizottság ülésé ig, hogy miért kell ezt az önkormányzati törvényt módosítani olyan formában, hogy a helyi önkormányzat kötelezettségvállalását törvény korlátozhatja, amikor legjobb
