Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. február 6 (52. szám) - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KISS JÓZSEF, a szociális és egészségügyi bizottság előadója:
34 Egy másik csomag a mód osításokban, amely általában kisebb korrekciókat tartalmaz, inkább a nyugdíjrendszert érinti. Itt ezek közül a legfontosabb az, hogy a javaslatunk szerint meg kellene szüntetni azt, hogy a szociális járadék legyen a minimálnyugdíj mércéje, és vissza kellen e állítani a javaslat szerint azt a régebbi szabályt, amely úgy szól, hogy a nyugdíj ne lehessen több, mint a korábbi kereset, még akkor sem, hogyha szociális indokból történik a minimálnyugdíj megállapítása. Ennek az az alapja, hogy a szociális járadék ne m társadalombiztosítási eredetű, nem kell a két dolgot összekötni. Nagyon fontos az is, hogy a járulékfizetés nélküli szolgálati idő kérdésében a társadalombiztosítással nem tudtunk igazából megegyezni, hiszen azokról az időkről van szó, amelyek után egyik ünk sem fizetett járulékot, például egyetemi évek után, és ezt ma az állami költségvetés nem tudja olyan mértékben finanszírozni, ahogy a biztosítási önkormányzatok szeretnék. Véleménykülönbség van köztünk, már a kormány és az önkormányzatok között abban a tekintetben is, hogy mi legyen a biztosítási jövedelemplafon. A kormány azt mondja, hogy ez maradjon változatlanul a napi 2500 forint, az önkormányzatok emelni kívánják. Mi úgy gondoljuk, hogy mivel folyamatban van a tbnek a rendszerszerű megváltoztatása , amely nagyobb léptékű, két törvényben megfogalmazódó változtatás, ezt a jövedelemhatárkérdést is ott kellene tisztázni. Fontos feladata a társadalombiztosításnak nemcsak az, hogy a járulékalapot szélesítsük, hogy a járulékot kivessék, hanem feltehetően az is, hogy ezek a járulékok befolyjanak. Ezért a járuléknyilvántartással kapcsolatban is néhány módosító indítványt terjesztünk önök elé. Ilyenek a napi késedelmi pótlék bevezetése, nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettség, az egyéni vállalkozók járulékfizetési kötelezettségének a szankcionálása, és így tovább. Ezek mind azt célozzák, hogy ne növekedjék olyan tempóban a járuléktartozás, mint ahogyan nőtt az utóbbi években, hiszen ez ma már a tb működését is veszélyezteti. Nagyon fontos itt termész etesen az, hogy amikor sorra kerül a társadalombiztosítás költségvetésére vonatkozó törvény, akkor is gondoljunk arra, hogy a működési költségek egy része a járuléknyilvántartási rendszer megújítására, illetőleg a táppénzes ellenőrzési, gyógyszerellenőrzés i, felhasználásellenőrzési rendszer megújítására szolgál. Az önkormányzatokkal egyetért a kormány abban, hogy változtatni kell a csődtörvényen is, mégpedig oly módon, hogy a társadalombiztosítással szemben fennálló tartozásokat a munkabérekkel kezeljük eg yformán. Nem ért azonban abban egyet a kormány, hogy ezt ennél a módosításnál tegyük meg, hanem a csődtörvény módosítását javasolja erre. Nagyjából ezek azok a nagy csoportjai a módosításoknak, amelyeket a figyelmükbe ajánlok, azzal, hogy ezenfelül még más törvényi módosítások is kikényszerítenek változtatásokat az '75. évi II. törvényben. Arra kérem a tisztelt Házat, hogy tárgyalja meg és fogadja el ezeket az indítványokat, már csak azért is, mert ezekben látszik valamilyen mértékű biztosíték két dologra: az egyik az, hogy ebben az évben tartható legyen a tb költségvetése, a másik pedig azt jelenti, hogy elinduljon egy rendszerszerű változtatás irányába a társadalombiztosítás, különösen pedig az egészségbiztosítás. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm miniszter úr expozéját és megadom a szót dr. Kiss Józsefnek, a szociális bizottság előadójának. DR. KISS JÓZSEF , a szociális és egészségügyi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Ebben a szokásosan szűk körben, amely általában a társadalombiztosítással és szociálpolitikával foglalkozik ilyenkor estefelé a parlamentben, azt hiszem, nem kell külön mondanom, hogy egy eléggé jelentős törvénymódosítás került a Ház asztalára. És talán észrevették képviselőtárs aim a következő hetek programjában, hogy ez a
