Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. április 26 (76. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. CSEHÁK JUDIT, az MSZP
2249 Nagyon fontos ennek az iránynak az eldöntése, mert egyébként a szociálpolitikai szakma megoldás i választásai ehhez a célhoz kell hogy igazodjanak. Ha univerzalitást is megengedünk, akkor más eszközöket választunk, minthogyha csak piaci segélyezi rendszert működtetünk. Én nagyon jól tudom, hogy ezt a vitát nem lehet itt és most eldönteni. Én ezé rt optimistán azt gondolom - a legjobb lehetőségként , hogy nem váltottunk még modellt, nem döntöttük el ezt a vitát; hogy tulajdonképpen itt és most, ebben a pillanatban van szükség ezekre az intézkedésekre. Elfogadom azt a célt, hogy az erőforrások egy részét - ha van ilyen, ha lehet ilyen - a leginkább rászorultakra kell fordítani. Azt, hogy milyen konkrét megoldásokkal vitatkozom, erre természetesen vissza fogok térni. De a cél eldöntése nélkül is roppant fontos, hogy hogyan szervezzük meg az átmenetet . Az átmenet ugyanis, akármilyen irányba akarunk átmenni, bizalmi tényező. Különösen bizalmi tényező a biztosítások esetében. Ha én 55 évesen csalódom a nyugdíjbiztosítás szolgáltatásaiban, akkor nem leszek nagyon lelkes ugyanebben az országban kiegészítő nyugdíjbiztosítást kötni. Hiszen lehet, hogy nemcsak a szabályok fognak egyik évről a másikra változni - mármint a társadalombiztosítási nyugdíjé , hanem nota bene, azt is el tudom képzelni, hogy a kiegészítő biztosításban is meg fogják adóztatni a kiegés zítő biztosításból származó nyugdíjamat egykéthárom év múlva. (12.30) Tehát a bizalom a biztosítási rendszer kiépítésében, pláne egy önkéntes biztosítási rendszer kiépítésében elemien fontos tényező. Ezért tehát akkor, amikor váltunk, ezeket az elemeket nagyon hangsúlyosan kell figyelembe venni. Hadd mondjak néhány példát. Ha az univerzális ellátásokat vissza akarjuk fejleszteni vagy le akarjuk állítani, bármelyik esetben is tudnunk kell, hogy azt csökkenő járulékok és preferált kiegészítő biztosítások me llett tehetjük meg akkor, ha kevesebb társadalmi feszültséget akarunk. Ha a nyugdíjkorhatárt kötelesek leszünk felemelni vagy nem tudjuk csökkenteni, akkor igenis, rendelkeznünk kell a rugalmas nyugdíjbamenetel ésszerű szabályairól. Rajtunk múlik, nem máso n. Nekünk kell ezt a szabályt elfogadni, megvitatni. Ha a családi ellátások csökkentése irányába mozdulunk el, akkor kell hogy legyen tervünk a nonprofit, gyereknevelést segítő ellátásokra. Akkor tudnunk kell, mit akarunk a bölcsődével, az óvodával, a gyer ekmegőrzéssel, hogyan akarunk akár közmunkaként is ilyen szolgáltatásokat szervezni. Ha a foglalkoztatási gondokat nézzük és hosszú távon számolunk velük, akkor pontosan tudni kell, hogy mindazok számára, akik kimaradnak a munkaviszonyhoz kötődő ellátásokb ól, milyen kiegészítő támogatásokat, ellátásokat tudunk felkínálni most vagy a későbbiekben. Ha visszavonul a központi költségvetés - és ez nyilván cél - terjedelmében és a beavatkozás formájában is, ezt csak akkor tudja jól megtenni, ha megerősítjük az ön kormányzatokat nemcsak anyagilag, hanem szakmailag is. Ha a szakmai feltételeket biztosítjuk, ezt csak akkor tudjuk jól megtenni, ha támogatjuk a karitatív szervezeteket, csak akkor tudjuk probléma nélkül megszervezni, ha olyan legális, egyéni életstratégi ákat, életstratégiaválasztási lehetőségeket ajánlunk fel az állampolgároknak, akik nem a feketepiacot, nem az életstratégiák feketepiacát kényszerülnek igénybe venni, hanem be tudnak csatlakozni a közösségi megoldásokba. Ha jövedelemhez kötődő ellátásokho z akarjuk - és van ilyen törekvés, itt is megjelennek ezek a törekvések , az ellátásokat kötni, akkor igenis szükség van jövedelemnyilvántartásra. Tudni kell, milyen mértékben tudjuk a legális és nem legális jövedelmeket számba venni, tudnunk kell a végr ehajtás nehézségeiről, költségeiről, eszközrendszeréről, időigényéről és arról is, hogy itt és most Magyarországon azt az eredeti célt, hogy a szegényebbeknek csoportosítunk át, mennyiben képes a feketegazdasággal terhelt társadalomban a jövedelemigazolásh oz kötött, a legálisan számba vehető jövedelmek igazolásához kötött rendszer elérni. Ezek rendkívül fontos kérdések és nem véletlenül mondom el ilyen hangsúllyal és nyomatékkal.
