Országgyűlési napló - 1994. évi téli rendkívüli ülésszak
1994. december 22 (48. szám) - Határozathozatal a Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újra megnyitott részletes vitájában benyújtott módosító javaslatokról - DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter:
85 Megadom a szót dr. Békesi László pénzügyminiszter úrnak, a napirendi pont előadójának, aki válaszo lni kíván az újra megnyitott részletes vitában elhangzottakra. DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! A költségvetési törvényjavaslatról folytatott vita keretében eddig már két alkalommal nyílott lehetőségem arra, hogy k ifejtsem a kormány álláspontját és válaszoljak a benyújtott módosító indítványokra. Ezért most kizárólag azokra a módosító indítványokra szeretnék röviden reagálni, amelyeket a részletes vita második szakaszában nyújtottak be képviselőtársaim, és amelyek p ontosító jellegűek, illetve a már jóváhagyott fejezeti főösszegeken belül javasolnak átcsoportosításokat végrehajtani. Összesen a vitának ebben a szakaszában 70 módosító indítványt nyújtottak be képviselőtársaim, amelyek 211 ponton érintik a konkrét törvén yjavaslatot. A 70 módosító indítványból a kormány 59et elfogadásra ajánl. Ez összesen 104 ponton módosítja a benyújtott törvényjavaslat egyes szabályait, illetve előirányzatait. Megkísérelem öt csoportba összefoglalni azokat a módosító indítványokat, amel yeket a kormány a parlament számára elfogadásra ajánl. Az első csoportba azok a módosító indítványok tartoznak, amelyek a törvény normaszövegét, illetve a kapcsolódó törvényeket érintik. Közülük néhányat, amelyek tipikusak, szeretnék kiemelni. Az első ilye n: a közvélemény is, a gazdaság szereplői is, a lakosság is, az érdekegyeztető partnerek is egyaránt megfogalmazzák azt a jogos igényt, hogy a kormány tegyen hatékony intézkedéseket a korrupció, az eltitkolt jövedelmek, a feketegazdaság visszaszorítása érd ekében. Ezt a célt szolgálja a feladatteljesítés feltételeinek jobb megteremtését alátámasztó indítvány, amely az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal, valamint a Vám- és Pénzügyőrség személyi juttatásainak előirányzatait 10, illetve 15 százalékkal teszi m eghaladhatóvá bizonyos feltételek teljesítése esetén. Ezeket a teljesítményhez igazodó feltételeket a közeljövőben ki kell dolgozni. A javaslat tehát lényegében lehetőséget ad arra, hogy érdekeltté tegyük ezeknek a szervezeteknek a dolgozóit a még eredmény esebb munkában, a feketegazdasággal, a korrupcióval, az adócsalással szemben. Ezért támogatjuk a módosító indítványt. A második ilyen témakör. Több beadvány érkezett a társadalombiztosítás és a központi költségvetés kapcsolatának rendezését szolgáló eredet i javaslat módosítására. Ezek közül a társadalombiztosítási önkormányzatokkal és az Érdekegyeztető Tanáccsal is konzultálva azt támogatjuk, amelyik a forgóalapról való leválasztást a jövő év közepéig, június végéig halasztja. A másik módosítás lényegében a jelenlegi szabályozást fejleszti tovább. Azt ugyanis, hogy a költségvetési forgóalap igénybevétele esetén a társadalombiztosítási alapok ne fektessenek be, ne vásároljanak értékpapírokat. Ennek az oka nyilvánvaló: miközben a központi költségvetés a forgóa lapot csak jelentős kamatáldozattal tudja pótolni, aközben a tbalapok az innen igénybe vett pénzt ne fektessék be valamilyen, hasznot hozó vállalkozásba. A harmadik tétel: tekintve, hogy a központi költségvetésnek a Nemzeti Bankról szóló törvény 82. §ába n meghatározott hitelek érvényes kamatlábát konkretizálnia kell, ezért Gaál Gyula képviselő úr 283. számon benyújtott indítványát elfogadásra ajánljuk, amely a kamatlábat 8,2 százalékban javasolja meghatározni. A második nagy csoportot a fejezeten belüli á tcsoportosítások jelentik. A módosítások egy kivétellel a Művelődési és Közoktatási Minisztérium fejezetét érintik. Közülük jó néhányat ajánl a kormány elfogadásra. Az első ilyen: az egyházak közvetlen támogatására a jövő évi költségvetés 3,7 milliárd fori ntot javasol felhasználni. A keretösszeg felhasználásának jogcímeit a költségvetési törvény állapítja meg, az egyes jogcímeken belül az egyházakra történő felosztásról országgyűlési határozat döntene. Ezt a javaslatot az emberi jogi bizottság készítette el . A javaslatot az egyházi vezetőkkel előzetesen egyeztették, ezért ezt támogatjuk. Ugyancsak az egyházak támogatását érinti Csépe Béla képviselő úr indítványa, amely a 380 millió forint összegű és az elmúlt évekhez viszonyítva 260 millió forint többlettámo gatást
