Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. szeptember 26 (16. szám) - Olekszandr Olekszandrovics Moroz, az Ukrán Legfelsőbb Tanács elnöke és kísérete köszöntése - A Magyar Köztársaság 1994. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
510 képviselőcsoport részéről: Köszönöm a szót tisztelt elnök ú r. De engedjék meg, hogy rendkívüli témával kezdjem a felszólalásomat, nevezetesen azzal, hogy megkérdezzem elnök úrtól, hogy tudjuk most betartani az ellenzéki oldalon azt a házbizottság előtti megállapodásunkat, hogy 4 óra 55 percig egyenlő arányban oszt ja fel a négy frakció egymás között az időt azért, hogy a televízió nyilvánossága előtt mondhassuk el a pótköltségvetésre vonatkozó elképzeléseinket, és ugyanakkor a Demokrata Fórum vezérszónoka, én ugyan nagyon nagy élvezettel hallgattam az ő felolvasását , hiszen (Derültség a bal oldalon.) úgy gondolom, hogy valamikor a falusi téli estéken a felolvasás (Taps a bal oldalon.) nem volt teljesen ismeretlen fogalom, de hogy most olvassa el a képviselő úr a plenáris ülés előtt a költségvetés különböző fejezeteit (Derültség a bal oldalon.) és mindezt tegye, elnézést kérek, az ellenzéki pártok terhére, ezt én olyan tisztességtelennek tartom, hogy kérem az elnök urat, most a szünetre hívja össze a házbizottság rendkívüli ülését, mert ilyen módon ellehetetlenül a min iszterelnök úr holnap délelőtti felszólalásával kapcsolatos idő felosztása. Tehát tessék megengedni, hogy ezzel kezdjem, hiszen ugye 55ig marad az idő lényegében a Független Kisgazdapárt számára 25 perc, a Demokrata Fórum által felhasznált 53 perc 40 más odperccel szemben, és a Demokrata Fórum (sic!) meg a Fiatal Demokraták Szövetsége már lemarad az ilyen felszólalási lehetőségből. Ennyit az igazságérzetről, mert hiszen Rodolfó bűvészmutatványával (Derültség.) kezdte képviselőtársam a felszólalását, én pe dig az aesopusi állatmesékre hívnám fel a figyelmét, (Derültség.) az oroszlán igazságérzetére, amikor szétosztja a zsákmányt, ahogy a Demokrata Fórum szétosztotta az időt az ellenzék között. Tehát ennyit tessék megengedni a felszólalásom előtt. Amit... ELN ÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Képviselő Úr! Tehát önnek még 2530 perce van, és a másik két ellenzéki frakció hozzászólása nyilvánvalóan átmegy pénteki időpontra. Azt pedig, hogy ki hogy tartja be a megállapodást, nem az én dolgom minősíteni. Ezek után is szükségét tartja a rendkívüli házbizottsági ülésnek? DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Természetesen. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Igen, tehát a szünetben rendkívüli házbizottságot hívok össze. Köszönöm, elnézést. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm szépen elnök úr. T ehát szíveskedjék megengedni, hogy a pótköltségvetéssel kapcsolatban mindenekelőtt arra hívjam fel a figyelmet, hogy a kormányzat nem akkor terjeszt be pótköltségvetést, amikor akar, és nem olyan jogcímen, ami eszébe jut, hanem ennek szigorúan előírt törvé nyi keretei vannak. (16.30) Nevezetesen az 1992. évi XXXVIII., az államháztartásról szóló törvény 41. §a mondja meg, hogy mikor nyújthat be a kormány pótköltségvetési kérelmet az Országgyűlés elé. Ennek két feltételét határozza meg. A két feltétel közü l az első, ha év közben a körülmények oly mértékben változnak, hogy ezek a költségvetés teljesítését jelentősen veszélyeztetik. Szeretném aláhúzni, hogy jelentős veszélyeztetésről beszél a törvény. A pótköltségvetés beterjesztésének másik lehetséges indoka az, ha az általános tartalékokat felhasználták, és a költségvetési források nem elégségesek a kiadási források fedezésére. A kormány az első okra, tehát a körülmények oly mértékben történő változására utalt, hogy ezek a költségvetés teljesítését lehetetle nítik. A Független Kisgazdapárt álláspontja ezzel kapcsolatban az, hogy az ilyen mértékben ellehetetlenült költségvetés és veszélyeztetett költségvetés fogalma nem határolható körül pontosan. Ezért a józan ész szabályaihoz kell nyúlni, amikor ezt a kérdést eldöntjük. Hiszen önmagában minden költségvetés egy terv, ami soha nem teljesül száz százalékig. Ezért bizonyos
