Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 15 (46. szám) - Dr. Békesi László pénzügyminiszter válasza az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási ad... - DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter:
3066 Az adózás megkerülése, a visszaélések visszaszorítása szempontjából különösen jelentős az a javaslat, amely szerint a külföldön bérmunkában előállított termékek behozatala, vagy az exportált, de valamilyen okból visszahozott termékek esetén is legalább a tételes adó megfizetése tekintetében az önadózást az adó megfizetésére nagyobb garanciát nyújtó kiveté ses adózás váltsa fel. Ezzel a szabályozással gátat lehet szabni az olyan cégalapításoknak, amelyek csak egyegy külföldi bérmunkáltatásra vagy csupán a termék utaztatására szerveződtek, s az ügylet lebonyolítása után, az adó megfizetése nélkül nyomtalanul meg is szűntek. Célját tekintve az előzőhöz hasonló az a javaslat is, amely az úgynevezett felfüggesztett adófizetés mellett történő termékbeszerzési lehetőséget csak az úgynevezett megbízható adózó részére biztosítja. Ezen előnyös termékbeszerzési lehető ségből ugyanis a javasolt szabályozás a nagy összegű adóhiányt felhalmozó, az adófizetési kötelezettségét jelentős késedelemmel teljesítő vállalkozásokat kizárja. A röviden vázolt két jelentősebb, és a többi kisebb horderejű, de a törvényjavaslat céljával azonos indítvány mellett néhány módosító javaslat, éppen ellenkezőleg, az elérendő célt gyöngítő, a már ma is érvényesülő, vagy a törvényjavaslat szerinti garanciális szabályok enyhítését, illetve törlését kezdeményezte. Ilyen javaslatnak minősíthető az az indítvány is, amely a hto adóztatásának elvetését, a mai, a visszaélések számos változatára alkalmat nyújtó szabályozás továbbélését javasolja. Azt a javaslatot se tartom támogatandónak, amely a hto adóztatását elfogadja ugyan, de a kiskereskedők adóviss zaigénylésének megalapozottságát számon kérő szabályozást törölni kívánja a rendszerből. Enélkül a szabályozás egészének eredményessége bizonybizony kétségessé válna. A fogyasztási adótörvény kapcsán még két, az előzőektől eltérő jellegű, másfé le indíttatású módosító javaslatra kell kitérnem. Az egyik a fűszerpaprikaőrleményre tervezett 10 százalékos fogyasztási adó törlését javasolja. A javaslattal nem érthetünk egyet. Emlékeztetem képviselőtársaimat, hogy néhány héttel korábban ennek a termék nek a jövedéki törvény hatálya alá vonását nagy többséggel elfogadták. Erre úgy került sor, hogy mindenki tudta: a jövedéki termékké nyilvánítás rendszerszerűen a fogyasztási adó előírását is maga után vonja. Az adó mértékét 10 százalékban javasoltuk megha tározni. Egyébként félrevezető az az érvelés, hogy ez az adómérték, tehát a 10 százalék - ami egyébként a termelői árra vetül - jelentős drágulást idézne elő, és ez adna további ösztönzést a paprikahamisításokra. A másik módosító javaslattal, amely az Érde kegyeztető Tanácsban létrejött megállapodások egyikét fogalmazza meg, egyetértek. Támogatom, hogy az eddig a mezőgazdasági gázolaj felhasználása után biztosított költségtérítést fogyasztásiadóvisszatérítés váltsa fel. Ennek a konzekvenciáit már a költség vetési törvény módosító javaslatainál is levontuk. Tisztelt Ház! Az adózás rendjéről szóló törvény módosításáról folytatott vita lezárásaként csak a legfontosabb ellenvéleményekre és kétségekre szeretnék visszatérni. Elsőként dr. Bogár László képviselő úrn ak az adózási rend profiltisztítására tett javaslatát emelném ki, amely az önkormányzati és állami adóigazgatóság elkülönítését, szétválasztását ajánlja. Szeretném emlékeztetni tisztelt képviselőtársaimat arra, hogy az adóreform egyik vívmánya volt az addi gi többszintű, szétparcellázott eljárási joganyag egységesítése, az adózási folyamat átfogó törvényi szabályozása. Az egyes adókhoz kötődő sajátos eljárási szabályokhoz való visszatérés jelentős visszalépés lenne a garanciák érvényesítése terén, ezenkívül újabb normatömeget zúdítana az adózók és az adóhatóságok nyakába. Ez semmiképpen nem lehet célunk. A meghirdetett egyszerűsítési szándékokkal is ellentétes volna. Itt ragadom meg az alkalmat, hogy Varga Mihály képviselő úr igényének megfelelően szóljak néh ány szót az egyszerűsítési javaslatok hatásáról. Az áfa negyedéves bevallási időszakának bevezetésével az eddigi 343 ezer ügyből 3040 ezer fog maradni. Ha számításba vesszük a
