Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 12 (45. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának újramegnyitása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SZEKERES IMRE (MSZP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF):
2920 Akkor most arról az indí tványról szeretnék beszélni, amely Kertész István, Veres János és Nagy Sándor képviselő urak indítványa, s amely 1995. január 1jei hatálybalépéssel - ekkor lép hatályba a '95. évi költségvetés - hozzányúlna a '94. évi költségvetéshez, és magából az indítv ány szövegéből nem derül ki, hogy ez a '94. költségvetésre visszamenőlegesen milyen konzekvenciákkal járna. Ennek az indítványnak az indokolásából kiderül, hogy tulajdonképpen a parlamentnek a pótköltségvetés keretében kellett volna rendeznie egy bizonyos kérdést; nevezetesen azt, hogy a kormány szeptemberben létszámleépítéseket határozott el, és ennek az anyagi fedezetét nem teremtette meg. A pótköltségvetés 500 millió forintot irányzott elő az elbocsátások - vagy finomabb kifejezéssel létszámcsökkentések - fedezetére, és úgy tűnik, hogy ez kevésnek bizonyult. Úgy tűnik, hogy október végén még nem tudta a kormány, hogy hány embert akarnak elbocsátani az év hátralévő, nagyon rövid részében. De az is lehet, hogy ennek nem ez volt az oka, hanem az, hogy a korm ány a pótköltségvetést azzal a jelszóval terjesztette elő, hogy csökkenteni kívánják a '94es költségvetés hiányát. Mégiscsak furcsa lett volna, hogyha a teljes összeget - tehát a pótköltségvetés 500 millióját és az ebben az indítványban tervezett 1,6 mill iárdot , tehát az összesen több mint kétmilliárd forintot betervezik a '94es költségvetésbe, mert ez plusz hiány; akkor nehéz lett volna megindokolni a pótköltségvetés hiánycsökkentő jellegét. Ugyanakkor a kormány a 2139/1994. XII. hó 2án kihirdetett ko rmányhatározatában elhatározta, hogy a létszámcsökkentéssel összefüggő kiadásokra még '94ben meg kell teremteni a fedezetet - szeretném, ha képviselőtársaim figyelnének arra, hogy december 2áról van szó , és ennek a kormányhatározatnak a második pontjáb ól kiderül az, hogy a pótköltségvetés 500 millió forintjából december 2áig ezek szerint körülbelül 250 millió forintot sikerült elkölteni, vagyis az év hátralévő nem egészen egy hónapjára maradt másik 250 millió forint. Erre az egy hónapra azonban ez a 25 0 millió forint kevés, ezért a kormányhatározat szerint több mint 1,6 milliárd forintot még ebben az évben, tehát december 2a és január 1je között el kell költeni létszámcsökkentésre. Ugyanez a második pont azt is tartalmazza, hogy ez utóbbi előirányzat törvényi rendelkezéséről gondoskodni kell. Tisztelt Képviselőtársaim, ez az indítvány, a Nagy Sándor képviselő úr és társai által benyújtott módosító indítvány teremti meg ennek törvényi feltételeit olyan sajátos módon, hogyha ezek szerint decemberben el k ell költeni még 250 millió plusz 1,6 - tehát több mint 1,8 - milliárd forintot elbocsátásokra, akkor ezeket a pénzeket ebben a hónapban úgy költik el, hogy a törvényi rendezés, amely megalapozná ezeket a kifizetéseket, 1995. január 1jén lép hatályba. Ez e gy jogi nonszensz, az alkotmányügyi bizottság többször is foglalkozott ezzel a kérdéssel; rendkívüli módon sajnálom, hogy a kormánypárti többség a jogérzéke helyett valami másra helyezte a hangsúlyt ebben a kérdésben. Ha már itt, ennél a módosító indítvány nál tartok, hadd mondjam meg azt, hogy a kormány ezzel természetesen nem fejezte be a létszámcsökkentéseket. Ez a több mint kétmilliárd forint csak egy részét képezi, hiszen ugyanezen kormányhatározat 4. pontjában az szerepel, hogy a '95. évre tervezett to vábbi létszámcsökkentéssel összefüggő pótelőirányzatokat a '95. évi központi költségvetés általános tartaléka terhére kell biztosítani. Hogy az általános tartalékból mennyi fog elmenni az elbocsátásokra, azt ma még nem lehet tudni; ez a kormányhatározat ön magában több mint háromezer ember érint. Azt sem lehet tudni, hogy tulajdonképpen mi ennek az óriási sietségnek az oka, hogy mi fog történni? Háromezer ember meg fogja kapni karácsonyi ajándékként a felmondólevelét, borzasztó nagy gyorsasággal. Azt sem le het tudni, hogy ennek a háromezer embernek az elbocsátása mennyire valós, nem sikerült megtudnunk azt - mert a Pénzügyminisztérium nem tudott választ adni erre , hogy mennyi a be nem töltött álláshelyek száma az egyes intézményeknél, tehát mely helyeken n incsen valódi költségkihatása ennek. Megmondom őszintén, hogy felmerült bennünk a gyanú, és
