Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 5 (42. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - GYURICZA BÉLA (Fidesz):
2746 Ma már a részletes vita kapcsán itt elhangzott, s örülök, hogy túl vagyunk a délelőtti ülésen, amelyen azt hiszem, a hazánk számára fontos okmányt, amelyet délelőtt a parl ament elfogadott, a későbbiekben még sokszor emlegetni fogjuk. Ennek a - most már nyugodtan mondhatjuk - határozatnak a 2. pontja úgy szól: az Országgyűlés elkülönített költségvetési keretet biztosít a békepartnerség keretdokumentumában meghatározott együt tműködés végrehajtására. Megnézve a különböző módosító javaslatokat, mi annak idején abból indultunk ki, képviselőtársammal együtt, hogy meghallgattuk a tervezet során, hogy a Külügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, a Belügyminisztérium és - ma már itt elhangzott - a parlament szerint is ennek az európai integrációs folyamatnak a keretdokumentuma is tartalmaz néhány olyan rendezvényt, rendszabályt, amelynek lesznek valamilyen költségkihatásai 1995ben. Az volt tehát a szándékunk, hogy fogalmazzuk meg ezt együttesen. Korábban a kormányfő és az érintett miniszterek által tett ígéretek figyelembevételével - a kormány, a Pénzügyminisztérium előterjesztője tudatta velünk, hogy egy számot nem jól értelmeztünk, tegyük át a rendkívüli kiadások terhére - ezt i gyekeztünk a külügyi bizottság ülésén is elfogadni, és megpróbáltuk a javaslatunkat így továbbítani. Sajnálattal néztem a jelen pillanatban előttünk lévő okmányokat, hogy délelőtt ugyan elfogadtuk a békepartnerséggel kapcsolatos határozatot, azonban pillan atnyilag a '95ös költségvetésben nincs elkülönített pénzalap a végrehajtást illetően. Én a gondolatot ennél a kérdésnél azzal zárom, hogy mi volt a szándékunk. A szándékunk egyetlen dolog volt, hogy mindazokat a feladatokat együttesen, egy helyen kezelje a kormány, a 30. rendkívüli kiadási keretben, amely teljes egészében fedezi azokat a kiadásokat, amelyeket előzetesen egy hozzávetőleges számítás alapján végeztek. Azért mondom, hogy hozzávetőleges számítás alapján, mert amikor meghallgattuk a bizottság el őtt a keretdokumentumot és a globális tervezést, abban a Külügyminisztérium, illetve más szervek kiadásai, többek között a Belügyminisztériumnak a határőrség részére elkülöníthető pénzösszege nem került megnevezésre. Csak a polgári védelemnek szánt összege t találtuk, és így a nevezett összeg - a közel 493 millió forint, amely meg lett fogalmazva - került tulajdonképpen rögzítésre. Az általunk javasolt 600 millió forint pedig tartalmazta volna az érintett három minisztérium és bizonyos értelemben - a 47. szá mon több képviselőtársam által beadott módosító indítványnál is szerepel mintegy 50 millió forint - a parlament ilyen irányú kiadásainak fedezetét. Most tehát pillanatnyilag az a kérdés, hogy a határozat megtörtént, én bízom benne, hogy valahol majd megjel enik a költségvetésben ez a tétel. Most már nem az a lényeg, kinek a javaslataként. Itt egy a lényeg, hogy a megadott feladatkomplexumra álljon rendelkezésre egy meghatározott pénzösszeg. A másik javaslattal kapcsolatban itt ma már elhangzott, hogy több te kintetben nem vettük figyelembe, honnan veszünk el pénzt és hova tesszük át a pénzt. Tehát magyarán mondva: a javaslatba tegyük bele azt is, hogy milyen átcsoportosítást lehet végrehajtani. Szeretném talán a félreértés elkerülése végett egy általános megje gyzésben elmondani, hogy a képviselők e tekintetben bizonyos értelemben nehéz helyzetben vannak. Nehéz helyzetben vannak, mert a rövid idő nem adott lehetőséget arra, hogy teljes apparáttal, több tételben szereplő pénzátcsoportosításokat végig tudjanak köv etni. Itt az érintett tárcáknak is partnereknek kellett volna lenni a tekintetben, hogy ezeket a módosító indítványokat értelmezni és végrehajtani lehetett volna. Egyetlen példán keresztül szeretném ezt bemutatni. Másik módosító javaslatomban érintettem a 8. fejezetben a BelügyminisztériumHatárőrségnél egy 220 millió forintos átcsoportosítást, amelynek a lényege az lett volna, hogy a korábbi döntésnek megfelelően, amely 1992ben történt, a határvadász századok felállítását ne folytassuk, mert most pillanat nyilag nincs reális értelme. Azért is merem ezt mondani, mert a határőrség részéről a jelentés az alábbiakat tartalmazza e tekintetben: A határvadász századok üzemben tartása és működése sajnos így a költségvetési adatok alapján nem megoldott. Az eddig fel állított határvadász századok fegyverzete nem felel meg a kormány által
