Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 28 (40. szám) - A büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. HACK PÉTER, az alkotmányügyi, törvény-előkészítő, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke:
2568 nehezítette az ügy felderítését. Egy szélsőséges álláspont szerint a gyanúsítottnak mindenhez joga van, szökéshez, hazugsághoz, akár a bűn időleges átvállalásához is. A felelősség ez esetben is kizárólag a hatóságé, és jogosan jár a kártalanítás. Mások, így például az előterjesztő szerint viszont az ártatlanul megvádolt személy eljátszhatja a kártalanításra való jogosultságát, szökéssel, a hatóság félrevezetésével vagy úgymond egyéb okkal. Bizottságunk végül, Németh Zsolt indítványát elfogadva, egy lehetséges köztes álláspontra helyezkedet t. Az előterjesztő és az alkotmányügyi bizottság nem így gondolta a dolgot. E tekintetben a Háznak magának is döntenie kell az emberi jogi és az igazságszolgáltatási érdekek elsőbbsége tárgyában. Emberi jogi bizottságként mindenesetre mi aligha határozhatt unk másképp, mint ahogy határoztunk. Sepsey Tamás képviselőtársunk azt javasolta, hogy a gyorsított eljárással megítélhető kártalanítás ne csak az utólag tévesnek bizonyult szabadságvesztés és fogvatartás esetén járjon, hanem kártalanítással tartozzon az á llam a téves bírói ítélettel kiszabott közérdekű munkavégzés, közügyektől való eltiltás, foglalkozástól és járművezetéstől való eltiltás, kitiltás, kiutasítás büntetése miatt is. A bizottság ebben a csomagban elutasította Sepsey Tamás képviselőtársunknak e zt a javaslatát, hiszen az véleményünk szerint messze túlmenne a strasbourgi emberi jogi bíróság ajánlásain is. Ugyanakkor kívánatosnak tartjuk hangsúlyozni, hogy ez esetekben a kártérítés - és nem a kártalanítás - lehetőségét szélesíteni kell, és szorgalm azzuk ennek mielőbbi jogi szabályozását. Ugyanez áll Sepsey képviselőtársunk ama javaslatára is, amely az elkobzott vagyon kártalanításánál megállapítandó összeget kívánja megemelni az elmaradt vagyoni előny elve alapján. Álláspontunk szerint nem ebben a t örvénymódosításban, de felül kell vizsgálni a kártérítés jelenlegi gyakorlatát. Erre ez úton is biztatjuk egyébként az igazságügyi tárcát. Egy bizottsági módosító javaslatot is benyújtottunk, ez hat hónapról egy esztendőre emelné azt az időt, amelyen belül a kártalanítási igényt be lehet nyújtani. Indoklásunk igen egyszerű: az ártatlanul fogva tartott személy - különösen ha nem jogvégzett és öntudatos polgár - fogságából szabadulva eleinte annyira örül a szabadságának, és annyira fél az ügy felmelegítésétől , hogy sok esetben jogos igényeit sem terjeszti be, idővel azonban gátlásai remélhetőleg csökkennek. Bizottsági ülésünkön úgy tűnt, hogy ezt az előterjesztő is támogatni tudja. Egészében fontos előrelépésnek tartjuk a büntetőeljárásról szóló törvény módosí tását, és noha ezekben a hetekben természetesen a költségvetés a legfontosabb vitatéma, hisszük, hogy nemcsak pénzügyi szigorral, hanem az emberi jogi értékek erősítésével is közelebb kerülünk ama bizonyos európai integrációhoz. Köszönöm a figyelmüket. (Ta ps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Megkérdezem Németh Zsoltot, akinek a neve megjelent a képernyőn, hogy milyen minőségben vagy milyen okból kíván szót kérni. Tudniillik előbb a bizottsági előadók véleménye hangzik el, és utána nyitjuk meg a vitát pontonként . Most kérdezem, hogy esetleg kisebbségi vélemény.., mert akkor helye van. Vagy ügyrendi kérdés? (Németh Zsolt jelzésére reagál.) Utána. (18.20) Az alkotmányügyi bizottság elnökét kérdezem, dr. Hack Pétert, hogy kíváne a bizottság előadót állítani. DR. HACK PÉTER , az alkotmányügyi, törvényelőkészítő, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke : Elnök Úr! Tisztelt Ház! A bizottság külön előadót nem kíván állítani. Megtárgyaltuk a vitapontokat, a benyújtott módosító indítványokat, közülük egyre szeretnék kitérni, mert úgy érzem, hogy itt egy félreértés húzódik meg - Hegyi Gyula ismertetéséből is kitűnően - az emberi jogi bizottság és az alkotmányügyi bizottság között. Hegyi Gyula azt mondta, hogy... (Hegyi Gyula Orosz Istvánnal beszél.) ...azért várok, me rt abban bíztam, hogy a harmadik névemlítésnél felkeltem a figyelmét. (Hegyi Gyula: Elnézést!)
