Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 28 (40. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - VANCSIK ZOLTÁN (MSZP):
2517 Az APEH törzsadattárát ki kellene egészíteni a jövedéki engedélyekkel is, szolgálva ezzel a vám és az APEH közös adattárát. Engedjék meg, hogy a gyakorlatból vett néhány példával alátámasszam a fentieket. A külföldiek magyaro rszági befektetéseit szabályozó törvény szerint vagyoni hozzájárulásuk nincsen importengedélyhez kötve, így a kereskedők azt a módszert követik, hogy az importengedélyezést kijátszva keresnek egy devizakülföldi állampolgárt, tagként felveszik a cégükbe - t eljesen fiktíven , és az engedélyköteles árut apportárukészletként hozzák be. A vámot ugyan megfizetik utána, de így nem érvényesül a magyar áruk védelme; a minisztérium által megszabott kereten felül tömegesen érkezik be gépkocsi, ruházat, cipő, cukor, é lelmiszer, így rontva a magyar áruk kelendőségét. A gépkocsiapportnál az is gondot okoz, hogy a hat évnél régebbi személygépkocsi a vámkódex szerint magánforgalomban nem vámkezelhető, importengedélyt sem adnak ki rá. Ezzel kívánták szabályozni a külföldi r oncstelepekről származó gépkocsik importjának megszüntetését. Erre a vállalkozók szintén fiktív apporttal reagáltak. Külön erre a célra alapítanak gazdasági társaságot, a külföldiek csak nevüket adják a gépkocsibehozatalhoz. Ezeket a visszásságokat úgy le het kiküszöbölni, ha a hat évnél régebbi gépkocsik behozatalát apport esetén is megtiltanánk, illetve minden apport engedélyköteles lenne, ha az áru egyébként az engedélyköteles körbe tartozik. Itt jegyzem meg, hogy az általános forgalmi adó változása rész ben rendezi az importból származó apportot úgy, hogy adó alá vonja az induló vegyes vállalkozásoknál. A másik példa az áru értékének manipulálására vonatkozik. A vámhivatal által végzett kiviteli ellenőrzéseknél nem kötelező a számla benyújtása, az anélkül is elvégezhető. Tapasztaltak olyat, hogy a külkereskedő cégek a valóságosnál kisebb értéket írnak fel a kiviteli okmányokra, a bankban ezzel kell elszámolni, hogy beérkezett a számlájukra az eladási árnak megfelelő összeg. A kamionsofőrök több esetben adt ak információt, hogy van náluk egy nagyobb értéket tartalmazó számla, amelyet a határon túl csatolnak az okmányokhoz. Az a gyanú merül fel, hogy ez az eladásiárkülönbözet külföldi bankszámlákra kerül. Az export valóságos ellenértékének magyar számlára tör ténő átutalását csak nemzetközi egyezményekkel lehetne biztosítani. Az Európai Unióval 1995re tervezett vámegyüttműködés egységes vámokmányhasználata ezen sokat tudna lendíteni. A külföldi vámhatóság által igazolt vámokmányok és számlák alapján szüntethe tő meg ez az anomália. Az adóhivatal és a rendőrség kapcsolata: A törvényi szabályozás szerint az APEH adócsalási ügyekben, illetve annak felderítésében nem rendelkezik nyomozási jogkörrel. A nyomozás lefolytatása a rendőrség feladata. A szakértelem és a t ekintély nyomozati kérdésekben a rendőrségnél van meg, adóismerettel, a gazdálkodókra, azok visszaéléseire vonatkozóan azonban még nem rendelkeznek kellő ismerettel. Az APEHrendőrség kapcsolatrendszer a feketegazdaság, a feketegazdaság szereplőinek bűncs elekményei elleni eredményes küzdelem egyik bázisa kell hogy legyen. Fontos, hogy elérhető legyen a törzsadatbázis a rendőrség részéről is. A feketegazdaság elleni küzdelem érdekében indokolt lenne ebben a viszonylatban feloldani az adótitokra vonatkozó sz abályt. Indokolatlan, hogy az adótitokra vonatkozó szabály védje a törvényeket szándékosan megszegőket, azaz az adókötelezettség alól kibújókat. Lehetőséget kellene adni arra, hogy az adóhatóság az adózó létezéséről információt adhasson. Meggondolandó kivé telek lehetnek ebben az esetben az adózó jövedelmi, forgalmi, vagyoni adatai. Elérendő, hogy a bizonyítási kényszer ne az adóhivatalt terhelje. Kiadványokkal segíteni kell az adózási ismeret oldaláról a nyomozati munkát. A rendőrségnek rendszeres informáci ót kellene szolgáltatni az adóhatóság részére például a rendszeres gépkocsieladásokról vagy nagy értékű gépjárművek értékesítéséről, melynek célja lehet a nem adózott jövedelmek megállapítása. Itt a rendszeres gépkocsibehozatalból, feljavításból, eladás ból származó, adóalapot képező jövedelem be nem vallásának köréről van szó. Ha ehhez hozzátesszük a vámhivatal, APEH számítógépes
