Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 22 (36. szám) - Az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészségi adatkezelésről szóló törvényjavaslat határozathozatala - DR. CSIHA JUDIT igazságügyi minisztériumi államtitkár:
2234 Egy pillanat türelmet kérek... Kedves képviselőt ársaim, kérem, hogy csendben hallgassák végig az államtitkár asszony felszólalását. Tessék parancsolni! DR. CSIHA JUDIT igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm. ... ha az adott kérdésben a végrehajtó hatalom valamiféle kompetenciával bír. A jelenle gi alkotmányos berendezkedés alapján az ügyészség az Országgyűlés alárendeltségében működik, kormányzati szerepkör az ügyészség tekintetében egyáltalán nincsen, ezért fogalmilag kizárt bármiféle ellenjegyzés szükségességének a felvetése a köztársasági elnö knek a legfőbb ügyész, illetve a legfőbb ügyész helyettese megbízatásával összefüggő intézkedése kapcsán. Az alkotmány betű szerinti értelmezése ezért szükségképpen a kérdés felületi megközelítését jelenti. A megnyugtató megoldást az alkotmánynak az ügyész ségre vonatkozó valamennyi rendelkezésének összevetése adja meg. Ezen túlmenően maga az alkotmány is megfogalmaz hatásköröket a köztársasági elnök számára a legfőbb ügyész, illetve helyettese megbízatásának keletkezése kapcsán. E jogkörök tekintetében tehá t még az alkotmány szó szerinti értelmezése alapján is eleve kizárt a köztársasági elnök intézkedésének ellenjegyzése. Ebből eredően az ellenzéki álláspont következetes végigvitele arra a képtelen következtetésre vezetne, hogy a legfőbb ügyész, illetve hel yettese megbízatásának keletkezésével összefüggésben a köztársasági elnök intézkedése nem igényel ellenjegyzést, a megbízatások megszűnésével kapcsolatos köztársasági elnöki döntés azonban ellenjegyzéshez kötött lenne. A koncepcionális kérdésekben benyújto tt módosító javaslatokat mindezek miatt a kormány nem támogatja. Ezek után engedjék meg, hogy röviden szóljak még néhány jelentősebb módosító indítványról, illetve az azokkal kapcsolatos kormányzati álláspontról. Torgyán József képviselő úr módosító javasl atában a javaslat címének módosítását indítványozza, arra hivatkozva, hogy a száztizenegy paragrafusból álló javaslatból az ügyészségi adatkezelés szabályai mindössze két paragrafust tesznek ki, és e szabályok elhelyezése inkább a büntetőeljárásról szóló törvényben lenne logikus. Nem támogathattuk a képviselő úr javaslatát, mert az adatkezelési szabályok, bár valóban mindössze két paragrafusban jelennek meg, egyrészt jelentőségüknél fogva külön fejezetet képeznek a javaslatban, azon kívül a javaslat két te rjedelmes melléklete is az adatkezeléssel kapcsolatos; másrészt pedig nemcsak az ügyészség büntetőjogi, hanem a polgári jogi, közigazgatási jogi területen végzett tevékenysége során felmerülő, továbbá saját szervezetével kapcsolatos adatkezelésekre is vona tkoznak. Sepsey Tamás képviselő úr azt javasolta, hogy az ügyészi tanács választása során a megválasztás feltétele legyen az is, hogy a leadott érvényes szavazatok legalább egynegyedét szerezze meg a jelölt. A képviselő úr módosító javaslatával egyetértek, mert valóban növeli a megválasztott tag legitimitását egy ilyen érvényességi küszöb bevezetése. Szintén támogatom Torgyán József képviselő úrnak az ügyész, az ügyészségi titkár, fogalmazó és nyomozó, továbbá a tisztviselő és az ügykezelő részéről a szolgá lati viszony létesítésekor leteendő eskü szövegével kapcsolatos módosító indítványát. Ez a Házszabályban szereplő esküszöveg megoldásait veszi át: egyrészt a javaslatban található esküszövegeknek az alkotmányos jogszabályok megtartására vonatkozó részéből kiveszi az "alkotmányos" jelzőt, másrészt kiegészíti az esküt azzal, hogy az eskütevő meggyőződése szerint hozzáteheti, hogy "Isten engem úgy segéljen!". Szabad György képviselő úr módosító javaslata a javaslatnak a legfőbb ügyész hivatalvesztésére vonatk ozó rendelkezéseiből indítványozza elhagyni a "vagy más módon tisztségére méltatlanná vált" szövegrészt, mert álláspontja szerint egy ilyen meghatározás a burkolt hatalmi nyomás eszközévé válhat, s mint ilyen, nem felel meg a jogállamiság kritériumainak.
