Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. október 25 (27. szám) - Pokorni Zoltán (Fidesz) - a művelődési és közoktatási miniszterhez - "Kap-e szerepet a teljesítmény a magyar felsőoktatásban?" címmel - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. JÁNOSI GYÖRGY, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium államtitkára:
1447 támogatás növekedése nem függ attól, hogyan változik a hallgatói létszám, vagy az oktatóhallgató arány, a hallgatói férőhelyek kihasználtsága, vagy akár a felvételre jelentkezők száma. Az egyszerűség kedvéért valamennyi képvis előtársam előtt ott van ennek a táblázatos formája, hiszen elég sok adatról van szó. De hogy könnyebben követhető legyen, szakértőink csináltak egy nagyítást is. (A Pokorni Zoltán mögötti sorban a fideszes képviselők egy nagy grafikont mutatnak fel.) Mit l átunk ezen a táblázaton: Az egy hallgatóra jutó költségvetési támogatás '93ban. Azt látjuk, hogy az azonos képzési profilon belül is jelentős, akár százszázalékos eltérés mutatható ki, illetve tapasztalható. Tehát nem érvényesül az az elv. Nézzünk egy más ik táblázatot: - (Egy másik táblázatot mutatnak fel. - Taps.) - A főállású oktatók éves átlagos óraterhelése az átlagos havi illetmény maximumszázalékában. Mit mutat ez a táblázat? Hogyan függ össze a végzett munka és a kapott bér, a teljesítmény és az ezé rt járó bér? Azt látjuk, sehogy. A volt földművelésügyi miniszterhez vagy a Népjóléti Minisztériumhoz tartozó tárcáknál éppen fordított az arányosság. Nagyképűen szólva: a korreláció mínusz egy. A művelődési tárcához tartozóknál pedig teljes a káosz. Ezek az adatok olvashatók, hiszen az Állami Számvevőszék - köszönöm képviselőtársaimnak (A felmutatott táblázatot leengedik.) - jelentése részletesen tartalmazza ezt. Kérdés tehát: milyen elvek alapján állította össze a minisztérium ennek a szektornak a '95ös költségvetését; s várhatóe - s ha igen, akkor mikor , hogy az intézményi oktatói követelményrendszert is kidolgozza ez a szektor? S ehhez a tárca milyen segítséget kíván nyújtani? Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Megköszön öm Pokorni Zoltán úr felszólalását. Az interpellációra dr. Jánosi György, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium politikai államtitkára válaszol. DR. JÁNOSI GYÖRGY , a Művelődési és Közoktatási Minisztérium államtitkára : Köszönöm a szót, elnök asszony. Ti sztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! A kis demonstráció keretében bemutatott adatok pontosak, valóságos helyzetet tükröznek a magyar felsőoktatás egész rendszerében. Olyan egyenlőtlenségekről és aránytalanságokról van szó, amelyek hosszú évtizedek tapasztala tai és törekvései alapján, azok eredményeként vezettek el a jelenlegi helyzethez. A döntő ok a bázisalapú finanszírozás volt a felsőoktatás egész területén, amely nélkülözte a normativitás elemeit, valóban nélkülözte a teljesítményelvű finanszírozás lehető ségét. Nem véletlenül mozdult el ebbe az irányba a felsőoktatási törvény. A felsőoktatási törvény három finanszírozási csatornára bontotta az intézmények költségvetési támogatását. Egyrészt szó van benne hallgatói normatív támogatásról, amely már régebb ót a megfigyelhető, szó van benne képzési normatív támogatásról, amelyet képviselő úr idézett, és szó van benne intézményfinanszírozásról, amelynek elemeit a törvény ugyancsak rögzíti. A képzési normatív támogatások irányába történő elmozdulás nem újkeletű, é s nemcsak a felsőoktatási törvényben jelent meg. A korábbi kormány is felismerte ennek a szükségességét, és 1991től már elindult a felsőoktatás finanszírozása egy ilyen irányba. Először '91től került kidolgozásra a képzési normatívák rendszere, amelyet i gyekeztek már akkor bevezetni. Igaz, hogy csak az első éven jelentkező hallgatói létszámnövekmény plusz támogatása érdekében. Ilyenfajta képzési normatívák tehát már működtek '91től is. Ezeket sok vita vette körül, ezek pontosítá sa folyamatosan napirenden volt. Így jutottunk el oda, hogy egy évvel ezelőtt a tárca akkori vezetése úgy döntött, megpróbálja hasznosítani a holland felsőoktatásfinanszírozási modell előnyeit, rendszerét, megpróbálja ennek bevezethetőségét előkészíteni.
