Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. április 5. kedd, tavaszi ülésszak 19. nap (376.) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1994. évi költségvetéséről szóló 1993. évi CXV. törvény módosításáról és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1994. évi működési költségvetéséről szóló törvényjavaslat és a hozzá kapcsolódó állami számv... - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - HAGELMAYER ISTVÁN, DR. az Állami Számvevőszék elnöke:
1356 A törvény javaslat az állami költségvetés szerkezeti rendjének mintájára határozza meg az előirányzatokat. Ezáltal kezelhetőbbé, áttekinthetőbbé válik az államháztartás egyik legjelentősebb alrendszerének pénzügyi helyzete. Az 1993. évi CXV. törvény elfogadásakor az önkormányzati szabadságot tiszteletben tartva döntött úgy a tisztelt Ház, hogy a működési költségvetés kerete 14,6 milliárd Ft, amiből 7,6 milliárd Ft felett a nyugdíjbiztosítási alap és 7 milliárd felett az egészségbiztosítási alap rendelkezik. A megosz tás a bevételi főösszeg arányában történt, amelyet a vonatkozó törvény szerint a két önkormányzatnak a feladatellátásra, a szervezetépítésre vonatkozó döntései, illetve a másik ágazat számára végzett szolgáltatások működési költségvonzata módosíthat. A tör vényjavaslat a feladatok tényleges költségére tekintettel, az egészségbiztosítási alap működési költségvetésére a nyugdíjbiztosítási alaptól 2121 millió Ft átcsoportosítására tesz javaslatot. (16.30) Szükségesnek tartom még itt kiemelni azt, hogy a törvén yjavaslat a nyugdíjbiztosítási ág számára egy 1993ban elmaradt feladat miatt 188 millió Ftot viszszapótolni javasol, miután az 1993. évre érvényes szabályok szerint e keretet nem lehet 1994. évre áthozni. Remélem, a törvényjavaslat megvitatásával sikerü l az államháztartás eme alrendszerében is az áttekinthetőség hagyományát elindítani. Így a következő években már lesz mihez viszonyítani az alapok működési költségvetésének alakulását, illetve végrehajtását. Szólnom kell még arról, hogy időközben benyújtot t a Kormány – 15835ös számon – egy másik törvényjavaslatot is, amelyik szintén a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1994. évi költségvetéséről szóló törvényt módosítja. E módosítás a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvénnyel kapcsolatban a társ adalombiztosítás által finanszírozott körben kívánja biztosítani a szükséges fedezetet. Mindkét törvényjavaslatot kivételes és sürgős eljárásra fogadta be a Parlament. Az időkorlátokra tekintettel a megtárgyalásra kijelölt szociális, egészségügyi és család védelmi bizottság azt a megoldást fogadta el, hogy a 15 835ös számon benyújtott törvényjavaslat megtárgyalása helyett a 15674es számon benyújtott törvényjavaslathoz kapcsolja – módosító indítványokkal – annak lényegét. Ez tartalmazza azokat a szükséges m ódosításokat, amelyek elégségesek ahhoz, hogy a társadalombiztosítás által finanszírozott körben a közalkalmazotti törvényhez kapcsolódó kormányrendeletben foglaltak maradéktalanul végrehajthatók legyenek. Ezzel a 15835ös számon benyújtott törvényjavaslat okafogyottá vált. A bizottsági indítvány megfelel a Kormány által benyújtott javaslatnak: a központi költségvetés általános tartaléka terhére 5,4 milliárd Ftot biztosít az ártalmi veszélyeknek kitett egészségügyi dolgozóknak, szakdolgozóknak és orvosokna k egyaránt a kormányrendeletben szabályozott illetménypótlékok kifizetésére. Ezzel a Kormány teljesíti a közalkalmazotti törvény végrehajtásával kapcsolatos, az Egészségbiztosítási Önkormányzattal és az egészségügyi dolgozók érdekképviseleti szervezeteive l kötött megállapodást. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság megtárgyalta, módosított és egyhangúlag elfogadott törvényjavaslatot támogassa. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás ) : Köszönöm. Most megadom a szót dr. Hagelmayer Istvánnak, az Állami Számvevőszék elnökének. Felszólaló: Dr. Hagelmayer István, az Állami Számvevőszék elnöke HAGELMAYER ISTVÁN, DR. az Állami Számvevőszék elnöke: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlé s! Az elmúlt év végén, amikor az Országgyűlés a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1994. évi költségvetési törvényét elfogadta, úgy döntött,
