Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 22. kedd, tavaszi ülésszak 14. nap (371.) - A helyi önkormányzatok 1994. évi új induló címzett támogatásáról, továbbá a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény kiegészítéséről szóló törvényjavaslat kivételes és sürgős eljárásban történő megtárg... - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KÓNYA IMRE, DR. belügyminiszter:
1027 támogatásáról, másrészt a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény kiegészítésére tesz ja vaslatot. (12.10) Az önkormányzatok a parlamenti döntéssel a beruházás teljes időszakára biztosítékot szereznek arra, hogy a beruházás befejezéséig a címzett támogatás a központi költségvetésből rendelkezésükre áll. A Kormány a jelen törvényjavaslatban az önkormányzatok által benyújtott címzett támogatási kérelmekből 24et javasol az Országgyűlésnek támogatásra. Ezek listája található az 1. számú mellékletben. Megkérdezhetik, tisztelt képviselő hölgyek és urak, hogy miért csak ennyit és miért pont ezt a 24et… (Dr. Wekler Ferenc: Inkább az utóbbira várnám a választ!) …javasoljuk elfogadásra. A válaszom a következő: 1994. évben a költségvetési törvény szerint címzett és céltámogatásokra öszszességében 33 milliárd Ft fordítható. A rendelkezésre álló összeg már 1994. január 1jéig közel 90%ban lekötött, az előző években jóváhagyott és többségében már folyamatban lévő beruházások támogatási igényével. Ez 29 milliárd Ft. A fennmaradó 4 milliárd Ft a fedezete az 1994. évi új induló címzett és az új induló céltámog atásoknak. Az 1994. évi új induló céltámogatásokra – mivel azok alanyi jogon megilletik az önkormányzatokat, és a költségvetési törvény a támogatandó kört már három célra leszűkítette – 3,2 milliárd Ft szükséges. Mindezek után 823 millió Ft az az összeg, a mely az 1994. évi új induló címzett támogatásokra fordítható. Az előirányzat elszámolása tehát azt mutatja, hogy ebből az igen szűkös lehetőségből kellett kiválasztani azon beruházásokat, amelyek az önkormányzatoknak és rajtuk keresztül a lakosság minél na gyobb hányadának érezhető fejlődést jelentenek. Elutasításra 113 darab kérelem javaslandó. Az igények háromnegyed része vagy dokumentumhiányos volt – vagyis a tervezett beruházások előkészítettsége kezdeti stádiumban van – , vagy a célokat tekintve nem ille szkedtek a törvényi feltételekhez. Például sok önkormányzat kért címzett támogatást térségi földgázhálózat kiépítésére vagy utak felújítására. A fennmaradó egynegyed rész kétségtelenül olyan volt, hogy azok mindenben megfeleltek a jogszabályban előírt felt ételeknek, támogatásuk csak a pénzügyi lehetőségek szűkössége miatt nem javasolható. Az elutasításra javasolt kérelmeket egyébként a törvényjavaslat 2. számú melléklete sorolja fel. Tisztelt Ház! A címzett támogatással kezdésre javasolt beruházásokhoz az ö nkormányzatok 2,1 milliárd Ft saját forrással járulnak hozzá. A beruházások befejezéséig az igényelt címzett támogatás összesen 12,4 milliárd Ft. Ez a mostani döntés igazi felelőssége! Ebből az 1994. évi összeg, mint már említettem, 823 milliárd Ft, de a m ostani döntésünkkel kötelezettséget… (Közbeszólások: Millió!) … – 823 millió Ft, elnézést – …tehát kötelezettséget vállalunk 12,4 milliárd Ft összegű későbbi támogatás megszavazására. A 24 beruházásra a javaslat annak figyelembevételével született meg, hog y azok elkezdése, folytatása vagy éppen befejezése a társadalom egésze szempontjából halaszthatatlan. További szempont volt a javaslat kialakításánál a kórházrekonstrukciók folytatása, a világkiállításhoz kapcsolódás, a válsághelyzetbe került térségek meg segítése. Így került a javaslatok közé többek között nyolc kórház címzett támogatással történő rekonstrukciója. Itt szeretném hangsúlyozni azt, hogy a parlamenti döntés esetén címzett és céltámogatással az ország 122 önkormányzati kórházából 72 intézménybe n folyik rekonstrukció. Tokaj városában 16 tantermes, környezetvédelmi oktatást felvállaló szakközépiskola épül, amely otthont ad a világkiállításhoz kapcsolódó programoknak is. Az oktatás terén javasolt támogatás segítségével az országban összesen 52 közé piskolai tanterem bővítésére, illetve reskontrukciójára, továbbá kilenc általános iskolai osztályterem felépítésére kerülhet sor. Ugyancsak címzett támogatás felhasználásával befejeződhet Miskolc és Debrecen városokban a kormányzati beruházásként megkezdet t szennyvíztisztító telepek iszapkezelése is. Ez tehát az első témakör, amelyet a törvényjavaslat rendezni kíván.
