Országgyűlési napló - 1993. évi téli rendkívüli ülésszak
1993. december 20. hétfő, téli ülésszak 1. nap (355.) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BALOGH GÁBOR (független)
50 (19.10) Szembe kell néznünk azzal, hogy ezek a gyorsan növekvő kiadások és a lassan növekvő bevételek olyan óriási ellentmondással feszítik az egész tb gazdálkodását. A járulékalap kiszélesítése most leszavazható, elhárítható, vagy részlegesen oldható meg. A jövőben azonban nem kerülhető el ez a probl éma, és arra kérném — a még jelenlevő — tisztelt képviselőtársaimat, hogy a kérdést a módosító javaslat tárgyalásánál így szíveskedjenek mérlegelni. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megadom a szót Balogh Gábor független képvis elő úrnak. Felszólaló: Balogh Gábor (független) BALOGH GÁBOR (független) Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Eléggé sajátos költségvetést tárgyalunk. Tekintettel arra, hogy ez a költségvetés már nem azonos azzal a költségvetéssel, amit be szerettek volna terjeszteni, illetve el szerettek volna fogadtatni velünk. Egyrészt elmondta ennek a lényegét és az okait az SZDSZes képviselőtársam, ugyanakkor én szeretnék egy másik momentumra is rámutatni. A szociális bizottság, amikor elkezdte tárgyalni ezt a költsé gvetést, négy kritériumot fogalmazott meg, amelyek ismeretesek a Ház előtt. Ezt követően beterjesztette a szociális bizottsághoz a biztosítási önkormányzat — mind az egészségbiztosítási önkormányzat, mind pedig a nyugdíjbiztosítási önkormányzat — azokat a dokumentumokat, amelyek mindenképpen szükségesek ahhoz, hogy a részletes vitát érdemben le tudjuk folytatni. Ebből megállapítható többek között, hogy a társadalombiztosítás árfolyamvesztesége 1992ben, illetve a 93. évre több mint 2 milliá rd forint. Ugyancsak megállapítható, hogy a társadalombiztosítás költségvetési beszámolója több mint 200 milliárd forinttal tér el az auditálás utáni költségvetési beszámolótól. És még sorolhatnám azokat a problémákat, amelyek fölvetődtek a 92., 93. és 94. évi költségvetéssel kapcsolatban. Előttünk fekszik, de még nem tárgyalta a Parlament a társadalombiztosítás 93. évi költségvetésének a módosítását. És ha összehasonlítom a 94. évi költségvetésben szereplő, úgynevezett tényszámokat a 93. évi tényszámokat, illetve a 93. évi módosításban levő számokat, akkor is több 100 millió forintos eltéréssel találkozunk. Tehát a 94. évi költségvetésben található 93. évi tényszámok nem azonosak a 93. évi módosítandó költségvetés tényszámaival. Ez részben elismerhető akkor , amikor profiltisztításról lehet szó, gondolom, ennek is betudható. De az egy kicsit furcsa, hogy a 94. évi költségvetésben szereplő egyes tényszámok összegszerűségükben magasabbak a profiltisztítás után, mint a profiltisztítás előtt. További gondot okoz az állami költségvetéssel kapcsolatban már fölmerült, úgynevezett társadalombiztosítási likviditási garancia. Az állami költségvetésről szóló törvényben elfogadtuk azokat a feltételeket, amelyek ellen rendkívül ágáltak a biztosítási önkormányzatok. Hiszen a megelőlegezési számlát csak komoly feltételek teljesülése esetén lenne szabad nekik igénybe venni, illetve nem fordíthatnák úgynevezett pénzpiaci műveletekre az esetleg eldugott pénzüket. Ezt egyébként az elmúlt években megtették. Legalábbis valószínűsít eni lehet azokból az adatokból, amiket a biztosítási önkormányzatok a szociális bizottság részére átnyújtottak, elsődlegesen a rövid lejáratú befektetések terén. További problémát jelent — és ez rendkívül megkérdőjelezi számomra, hogy elfogadjame az 1994. évi költségvetést — , hogy a bizottsági tárgyalások során kiderült: hiányzik 10 milliárd forint. Mégpedig a következővel kapcsolatban merült fel: Kátay képviselő úr benyújtott egy módosító javaslatot, ami semmi mást nem ír elő, mint a következőt: a közalka lmazottként foglalkoztatott egészségügyi dolgozók alapilletménye 1994. január 1. napját követően nem lehet kevesebb a
