Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 23. kedd, őszi ülésszak 27. nap (345.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása 31765 - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KIS ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
2063 Nagyobb falat az agrártermelés támogatása. Mindössze 10 milliárd forint van erre betervezve. Mi 20 milliárd 750 millió forintban szeretnénk ezt megállapítan i, amelynek felosztása: 2 milliárd forint kerülne a kedvezőtlen termőhelyi adottságú termelők földalapú támogatására, 8 milliárd 250 millió forint a vetési támogatásra, amelyet szeretnénk 3500 forintra emelni hektáronként, valamint 500 millió forint a tagi kölcsön intézményének bevezetésére, mert valószínűsíthető, hogy a vidékbankhálózattal elkezdett kísérletek nem fognak eredményre vezetni, és hosszú távon a hitelszövetkezetek kialakítása lesz várható. Ennek első lépcsőjében a tagi hitel intézményének bein dítása szükségeltetik. Ez jelentős tétel. Itt egyébként találkozik a kormányzati és a mi elképzelésünk is, csak a megoldási mód más, hisz éppen tegnapelőtt került benyújtásra három kormánypárti képviselő aláírásával az a módosító indítvány, amely a Mezőgaz dasági Fejlesztési Alap terhére 500000 forintos támogatást biztosítana minimum 30%os saját erő bevonása mellett, ami azt jelenti, hogy egy olyan újabb rendszert indítunk be, amelynek a konkrét célkitűzései, az a rendszer, amely működtetné, sajnálatos módo n nincsen tisztázva. Jobban szeretnénk, ha az agrártermelésnél konkrétan meghatározott célokra kerülne elkülönítésre ez az összeg, úgy, hogy annak leosztása, fölhasználása ellenőrizhetővé válna. A reorganizációs program keretében 7,5 milliárdot tervezett a Kormány. Mi ezt 10 milliárd forintra kívánjuk megemelni, méghozzá azért, mert az előző évről áthúzódó kötelezettségvállalás 4,8 milliárd forint, a fennmaradó 2,7 milliárd nem lesz elég, kiváltképp akkor nem, ha az adóskonszolidációs porgramot is komolyan vesszük, és számítunk arra, hogy e keret lesz ennek egyik finanszírozó helye. Ha ezeket így összeadjuk, ez 15 milliárdos úgynevezett többletkiadást eredményezne, ha nem lenne forrásoldala is. De mi gondoltunk az ilyen jellegű kritikákra, és ennek az előter emtését a következő alapokból kívánjuk megoldani: a már említett exporttámogatási keret, amely 23 milliárd forintban van most itt tervezve, elégségesnek látszik, sőt talán egy kicsit le is lehetne ebből venni. Itt javasoljuk 3 milliárddal csökkenteni a tám ogatási alapot. Ugyanis a jelenlegi termelési struktúra és az a volumen, amelyben a mezőgazdaság exportképes terméket előállítani képes, nem feltételezi ilyen magas összegű támogatásnak a beállítását. Ezt a 20 milliárdot viszont kívánatosnak látjuk megbont ani annak érdekében, hogy a mezőgazdasági termékek részére is legyen egy külön finanszírozási ág, ami 7 milliárd forint lenne a mi elképzelésünk szerint, és 13 milliárd lenne az élelmiszeripari termékeknek a finanszírozása. Tudjuk, hogy ez minisztériumi h atáskörben átcsoportosítással megoldható. Tehát ennek jogi akadálya nincs. De szeretnénk látni a törvényben legalább egy olyan jogi garanciát, amely a kettőnek az egymáshoz viszonyított arányát legalábbis prognosztizálná, mert álláspontunk szerint, és, saj nos, a korábbi évek ezt igazolni látszanak — az élelmiszeripari termékek kapták az exporttámogatásnak döntő többségét, szinte 90%át. Itt az élelmiszeripari termékek támogatása a mezőgazdasági termékekkel arányosan kellene, hogy megtörténjék. Tehát ez 3 milliárd forint. A vám- és az importbefizetések 88 milliárd forintban vannak tervezve. Mi itt 7 milliárdos emelést elképzelhetőnek tartunk, és ezt, ha nem is ekkora volumenben, de nem vitatta a Pénzügyminisztérium bizottságban jelen lévő képviselője sem. 1 992ben az élő állat, növény és élelmiszer vám- és importbefizetések tervezett összege 10 milliárd forinttal volt alultervezve, '93ban is többszöröse lesz a költségvetésben előírtakhoz, a jelenlegi 13,2 milliárd, amely e kategórián belül van, úgy néz ki, hogy jelentősen túlteljesül. Itt működtetni kell természetesen az agrárpiaci rendtartási szabályozórendszert is annak érdekében, hogy a bevételek, amelyek a vám- és az importbefizetésekből történnek, egyértelműen a mezőgazdasági ágazathoz kerüljenek vissza . Az élvezeti cikek adótartalmát 2%kal kívánjuk megnövelni, ami mindösszesen 6 milliárd forintos többletbevételt eredményezhetne. Az egyenleg több mint 500 millió forint plusz, tehát ha ezek a módosítások elfogadásra kerülnek, akkor még 500 millió forinto t találtunk is, amelynek úgyszintén lenne helye, hisz olyan jogszabályi tervezetek vannak a Ház előtt, amelyeknek fedezete a
