Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 23. kedd, őszi ülésszak 27. nap (345.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ)
1948 Néhány képviselőtársammal — nevezetesen Gaál Gyulával, Wekler Ferenccel, Kóródi Máriával, Fodor Tamással, Lotz Károllyal, Török Ferenccel és Kiss Róberttel — a Szabad Demokraták Szövet ségének képviselőcsoportja nevében néhány, általunk fontosnak tartott feladat megvalósítására, néhány nagyon égető probléma megoldására dolgoztunk ki módosítójavaslatcsomagot, és ebben megmutatjuk azokat az irányokat, amerre szerintünk a költségvetés átal akításában lépni kell. Javaslataink fő céljai: a vállalkozás- és beruházásösztönzés, a közalkalmazotti törvényben meghatározott béremelés fedezetének biztosítása, a lakossági szükségletek közvetlen kielégítését végző önkormányzatok mozgásterének bővítése, az idén elkezdett önkormányzati beruházások jövő évi folytatásához szükséges céltámogatási keretek biztosítása, és végül, de nem utolsósorban a környezetvédelmi ráfordítások növelése. Módosító javaslataink összesen több mint 70 milliárd forintnyi előirányz atot érintenek a költségvetésben. A vállalkozás- és beruházásösztönzésre — erről szólok először — 20 milliárd forint adócsökkentést és 4 milliárd forint kiadásnövelést javaslunk. Mi vagyunk az egyetlen olyan párt, amely ilyen jelentős összegű vállalkozás- és beruházásösztönző javaslatcsomagot nyújtott be. Itt részben a bankbetétek kamatait, és más megtakarítási formák hozamait érintő forrásadó kulcsának 20ról 10%ra való csökkentéséről van szó, 10 milliárd forint költségvetésibevételkieséssel, amivel csök kenhetnek a hitelkamatok. Ezt, mint abszurd, megvalósíthatatlan javaslatot a Pénzügyminisztérium elvetette a költségvetési bizottság november 10i ülésén. Két nappal később egy MDFgyűlésen a pénzügyminiszter úr már saját javaslataként adta elő, és hamaros an benyújtotta egy kormánypárti képviselőtársunk, Takácsy Gyula is módosító javaslatban, nehogy véletlenül egy ellenzéki adócsökkentő javaslat kerüljön megszavazásra. Persze nekünk az a legfontosabb, hogy végül is elfogadták. Egy másik vállalkozásösztönző javaslatunk az, hogy a beruházásokhoz kapcsolódó társaságiadókedvezményt ne csak a 100 millió forintot meghaladó alaptőkéjű vállalkozások kaphassák, hanem a kisebbek is, továbbá a kedvezmény — a feltételek teljesítése esetén — automatikusan járjon, ne a K ormány egyedi döntése alapján. Ez persze az adótörvényhez tartozó javaslat egyfelől, de másfelől — és azért beszélek itt róla — ennek kapcsán 10 milliárd forint költségvetésibevételkiesést becsülhetünk, és ennek megfelelő javaslatot nyújtottunk be a költs égvetéshez. Javasoljuk végül — még a vállalkozásösztönzés keretében — a kisvállalkozások hitelfelvételét segítő kisvállalkozói garanciaalap támogatásának 4 milliárd forintos növelését, amelynek egyébként a Kormány által támogatott Siklós Csabajavaslat épp ellenkezőleg, a csökkentését javasolja. A másik témakör, amelyről itt beszélek, a közalkalmazotti törvényben meghatározott béremelés fedezetének biztosítása és az önkormányzatok működési mozgásterének bővítése. Ennek érdekében javasoljuk a személyi jövede lemadó önkormányzatoknál maradó hányadának növelését és néhány további módosítást, összesen 27,7 milliárd forint költségvetési kihatással. Ezekről a javaslatokról Wekler Ferenc képviselőtársam már beszélt, itt nem szeretnék részletekbe bocsátkozni. További , a közalkalmazotti béremeléshez kapcsolódó javaslataink: a nemzeti kulturális alap támogatásának 213 millió forintról 4113 millió forintra való emelése, az országos könyvtárak, levéltárak és múzeumok működési költségvetésének 750 millió forintos növelése, továbbá a Kormány által eltörölni javasolt munkahelyi, területi, közművelődési céltámogatás fenntartása, az előző évit meghaladó, 350 millió forintos fejkvótában a megyei önkormányzati, igazgatási és kulturális célú normatív támogatásnak lakosonként 490 f orintról 660 forintra való emelése — itt nyilván megint a kulturális részről van szó, az ottani közalkalmazotti béremelésről — , ez 1,7 milliárd forint többletkiadást jelent, és a települési önkormányzatok közművelődési normatívájának 250 forintról 590 fori ntra való emelése, ami utóbbi 3,4 milliárd forint többletkiadást jelent. Végül javasoljuk, hogy a Kormány szándékával ellentétes módon 1994ben ne álljanak le, hanem folytatódhassanak az önkormányzatok által céltámogatással indított és más beruházások, itt az összeg 14,9 milliárd forint — erről Wekler Ferenc ugyancsak részletesebben beszélt. További,
