Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 9. kedd, őszi ülésszak 23. nap (341.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - JÁNOSI GYÖRGY, DR. (MSZP)
1603 ELNÖK (Szűrös Máty ás) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Jánosi György képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. Felszólaló: Dr. Jánosi György (MSZP) JÁNOSI GYÖRGY, DR. (MSZP) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Negyedik alkalommal tárgyal a Parlament egy hasonló tartalmú, hasonló szerkeze tű, következésképp ugyanazokkal az ellentmondásokkal és problémákkal küszködő költségvetési törvényt. A Kormány szemmel láthatóan nem tanult az előző évek kudarcaiból és tapasztalataiból. Nem tanult, mert ugyanazokat a hibákat követi el. Egyrészt rossz, al apvetően elhibázott bázisra épít, másrészt tarthatatlan, egyre működésképtelenebb gazdaságpolitikai logikát követ. Mindez ismét előrevetíti a költségvetés végrehajthatatlanságát és a törvény jövő évi, elkerülhetetlen módosítását. A költségvetés hasonló tar talma, szerkezete és logikája mára tragikus helyzetet eredményezett. Hihetetlenül leszűkült a mozgástér, mert a Kormány csökkenő nemzeti jövedelem és növekvő eladósodás mellett akarja ugyanolyan módon elosztani a rendelkezésre álló, egyre szűkösebb erőforr ásokat. Ez különösen tragikusan érinti a szellemi élet, a kultúra és az oktatás területét, mert minden korábbinál jobban felerősítette ebben az ágazatban a maradékelvű elosztás szemléletét. Mindez a kulturális életben sú lyos helyzetet teremthet a következő évben. Az intézményeknek, illetve az intézmények egy jelentős részének 1994ben az ellehetetlenülés és a működésképtelenné válás veszélyével kell szembenéznie. A költségvetés legsúlyosabban a szellemi élet és a kultúra területén talán a tudományos életet érinti, itt nominális értékben is radikális a csökkentés a tavalyi adatokhoz képest. A Magyar Tudományos Akadémia esetében mintegy 2%os a báziscsökkentés a tavalyihoz képest, miközben a saját bevételek is jelentősen csö kkennek ezen a területen, hiszen a gazdaság ellehetetlenülése következtében szemmel láthatóan visszaestek a tudományos kutatásra vonatkozó megrendelések. Ugyanakkor nincs mozgósítható tartalék az akadémiai törvény végrehajtására ezen a területen. (12.30) M intha a költségvetés nem számolna az akadémiai törvény elfogadásával. A törvény nem képez semmiféle tartalékot arra az esetre, ha életbe lép az új akadémiai törvény. Az új szabályozás alapjaiban érinti az Akadémia struktúráját: a köztestület és az intézete k viszonyát. A formálódó köztestületi feladatok, illetve az akadémiai intézetek autonómiájának megteremtéséhez számos új testület és szervezeti forma létrehozása és működtetése szükséges. Ezek a változások gyökeresen alakítják át a költségvetés szerkezetét , és hatást gyakorolnak annak mértékére is. Ebben a költségvetési változatban azonban nincs mozgástér az új szerkezet átvezetésére. De a tudományos élet területén baj van az OTKA területére áramoltatott pénzeszközökkel is. Itt még radikálisabb a báziscsökk entés a tavalyihoz képest. Nominálértékben mintegy 640 millió forint az elvonás. Ez teljesen ellehetetlenítheti az OTKA működését. Ebből az összegből nem indítható az 1993. évi XXII. törvény szerint előírt évenkénti új pályázat. Tehát az OTKAbizottság ált al '93. június 1jei határidővel meghirdetett pályázatra beérkezett, jelenleg bírálat alatt álló kutatási témák következő évbeli támogatása nem lehetséges a báziscsökkentés miatt. Mindezek következtében ellehetetlenülhet — ahogy jeleztem — a tudományos kut atás egész területe. Várható az agyelszívás további erősödése, a legtehetségesebb kutatók és felsőoktatási szakemberek elvándorlása. De baj van a művészet és a közművelődés területén is, hiszen itt is jelentős a forráselvonás. A kulturális tárcánál az ilye n jellegű összegek több mint 500 millióval csökkennek a tavalyi adatokhoz
