Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 9. kedd, őszi ülésszak 23. nap (341.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - PALOTÁS JÁNOS (független)
1601 benne, hogy létezik olyan politikai párt, amely eredményesen tudna a következő négy évnek nekimenni, ha nem készíti el évközi költségvetési módosítását 1994b en. Meggyőződésem, hogy az új Parlament nem kezdhet másképpen, nem fogadhatja el, nem felelhet meg számára az előttünk lévő költségvetés akkor sem, ha ez egy parlamenti szavazási lehetőséget figyelembe véve keresztülmegy. Fel kell hívni tehát az országban meglévő pénzügyi szakemberek figyelmét arra, hogy el kell készítenünk — és nem lehet várni vele '95ig — '94 első felében azt a költségvetési módosítást, amely az egy év teljes vesztesége helyett csak fél év veszteségre csökkenti azt a károkozást, amelyet az előttünk lévő költségvetés számunkra előre jelez. Korábbi felszólalásaimban az utóbbi időben mindig elmondtam: ha valahol létjogosultsága volt, akkor most alapvető létjogosultsága van, hogy nincs rá példa fejlett parlamentarizmussal rendelkező országokb an, fejlett kormányzati működési mechanizmussal rendelkező országokban, hogy olyan törvényről, főként gazdasági törvényről, ezen belül elsősorban a költségvetésről tárgyaljunk, amely mögött nincs hatástanulmány. (12.20) Ez egyszerűen elképesztő! Képviselőt ársam az előbb felhívta a figyelmet, hogy mit is fogalmaz meg a Kormány felé a költségvetés kapcsán az elvárás, a hatályos magyar jogrend és abban benne volt a szó, amikor azt mondta, hogy indokolnia kell, be kell mutatnia. Ez az a bizonyos hatástanulmány, ez az, ahol nemcsak azt kell elfogadnom, hogy megállapodtam a társadalombiztosítással, hogy profiltisztításképpen 4050 milliárdot átveszek, hanem el kell mondani és be kell mutatni, hogy mit jelent ez a társadalombiztosítás fejlődésében a jövőjét tekintv e. Milyen mozgástérbővülést jelent, mennyiben válik tisztává a társadalombiztosítás működése, ott milyen létbiztonságot jelent? Mondjuk jelentie értékálló nyugdíjrendszer korábbi bevezetésének lehetőségét, jelente az egészségügyben olyan fejlesztéseket, kórházak felépítését, amelyek már halaszthatatlanok? Mert ezek lehetnek a mellette szóló érvek. De ennek a bemutatása is elmaradt. De azt is be kell mutatni, hogy mit jelent, ha egy költségvetés 200 vagy 250 helyett 350 milliárd forintnál nagyobb hiánnyal zár. Mit jelent a pénzpiacon? Ha ennek megfelelően próbálok kötvényekből megtakarításokat bevonni az állampolgártól, mennyire teszi ez tönkre az értékpapírpiacot? Milyen kötvénykamatokat kell ebben az esetben alkalmazni? Bírjae a gazdaságban a műszaki fej lesztés ezeket a kamatokat, az ezekkel a kamatokkal való versenyt? A nemzetközi pénzpiacon lévő mozgásterünk mennyivel bővül vagy mennyire csökken az ehhez kapcsolódó lépések kapcsán? Ezek nem ismeretlen szakmai kérdések, csak a szakmát nem ismerők számára ismeretlen szakmai kérdések. Erre lehet választ adni, ezeket le lehet írni és egy minimális megtiszteltetés egy parlamentnek felelős kormánynál, hogyha a Parlament képviselőit felkészültnek tartja, ha a Parlament képviselői mögött el tud képzelni olyan sz akértői hátteret, akik a gomb megnyomása előtt el tudják dönteni, hogy mire szavaznak. De lehetetlen, szakértőknek nem lehet átadni ezt a költségvetést, hiszen nem lehet rövid idő alatt, esetenként öt óra alatt újraírni egy teljes költségvetés hatásmechani zmusát, minden egyes képviselő mögött álló szakemberek számára, márpedig ha ők szakemberek, nem ütnek a hasukra. Tehát nem tudják a hasraütésben azt mondani, hogy ezt támogasd vagy ne támogasd. Elvárnák az információt és ez volna az az állami szerep, amit ennek a Kormánynak minimális feltételként biztosítani illene. Hogy nem tudta biztosítani 1990ben? Érthető. Politikai rendszerváltásunk volt, szakembereinek jelentős része ki volt zárva az előző időszak információs rendszeréből, kellő átlátással sem rendel kezett a magyar gazdaságpolitika tényleges helyzetéről. Rendben van, fél év alatt nem sikerült!
