Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 9. kedd, őszi ülésszak 23. nap (341.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György):
1588 Ha ezt két részre osztjuk — a javaslat azt tartalmazza — , akkor 7,4 milliárdot most beépítünk a központi költségvetésbe, amit az önkormányzatok majd lehívhatnak, és a másik 7,4 milliárdot kellene az önkormányzatoknak hitel formájában fölven ni. A 7,4 milliárd forint önmagában nagy szám, de az állami költségvetés hiánya mintegy 350 milliárd forint. Ehhez képest már nem olyan óriási ez a szám. De hogyha tovább nézzük a költségeket, az ezzel kapcsolatos költségeket, akkor rájövünk, hogy még keve sebb pénzről van szó, illetve ez a 7,4 milliárd forint sokkal több, mint 7,4 milliárd forint. Ugyanis a '94/95re számított kamatai ennek az összegnek mintegy 3 milliárd forintot tesznek ki. Ha ezt hozzátesszük, és hozzátesszük a kezelési költségeket, hozz átesszük azt, hogy egy apparátust kell fenntartani arra, hogy nyilvántartsa, hogy mely önkormányzat volt az, amely saját erőt tett le, és ezután a központi költségvetésből kamatot kap, mely önkormányzat az, amely hitelt vesz föl, és ezt a hitelt a központi költségvetés ellentételezni fogja, illetve ehelyett fizeti, erre nincsenek adataim. De gondolom, ez is egy komoly, több tízmilliós vagy több százmilliós összeget tesz ki. Akkor rájövünk, hogy összesen mintegy 4 milliárd forint az, amit ezzel a javaslattal a központi költségvetés megtakarít. Én nem tudom, hogy vane ennek értelme, hogy egy ilyen bonyolult rendszert vezessünk be azért, hogy ez a 4 milliárd forint megmaradjon. De természetesen ez nem jelenti azt, hogy a szabad demokraták ezt a javaslatot bárm ilyen formában is támogatják. Én ezt csak azért mondtam el, hogy fölhívjam a pénzügyminiszter úr figyelmét, hogy érdemes lenne ezt a dolgot még egyszer végiggondolni. Lehet, hogy egy racionálisabb, ésszerűbb megoldással ugyanazt az eredményt el tudnák érni , amit el szerettek volna érni ezzel a javaslattal. Mi azt javasoljuk, hogy egyértelműen az állami költségvetés tartalmazza a közalkalmazotti bér bevezetését, magyarul: az állam vállalja magára azt a kötelezettséget, amit korábban már egy törvényben magára vállalt. Ezt pedig oly módon próbáljuk megoldani és fogjuk egy javaslatcsomag keretében beterjeszteni, hogy emelni fogjuk az önkormányzatok számára a visszajuttatott személyi jövedelemadó mértékét mintegy 5%kal. És ezenkívül emelni fogjuk mindazokat a no rmatívákat, amelyek közalkalmazottakat is érintenek: az oktatási, az óvodai ellátást, és sorolhatnám a költségvetési törvényben azokat a helyeket, amelyekben emelést tervezünk. Összességében a szabad demokraták — mint jeleztem — egy módosító csomagot fogna k benyújtani mintegy 90 milliárd forint átcsoportosítására. Ebből a csomagból egy nagyon nagy rész jut arra, hogy az önkormányzati kötelezettségeknek eleget tegyünk, illetve az önkormányzati mozgásteret növelni fogjuk. Ezekről részletesen majd a részletes vita kapcsán, a javaslat beterjesztése után fognak képviselőtársaim — és talán magam is — még szólni. Hölgyeim és uraim! Ennyit a költségvetés önkormányzati részéről. Természetesen nagyon sokat lehetne még beszélni kisebb jelentőségű részletkérdésekről. Ös szességében azt foglalnám össze még egyszer, hogy a '94re tervezett költségvetés az önkormányzatok számára egy nehéz évet vetít elő. Különös tekintettel a fejlesztésekre, beruházásokra. És még nagyobb kérdés az, hogy az intézmények biztonságos működtetése fenntarthatóe vagy sem. (11.20) Úgy tűnik számunkra, hogy nagyonnagyon szoros az a költségvetés, amit a kormányzat javasol, és a szabad demokraták szeretnék ezt a mozgásteret sok módosító javaslattal kiteljesíteni. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólni kíván Szabó Iván pénzügyminiszter úr. Megadom a szót miniszter úrnak, és átadom az ülés vezetését Szűrös Mátyás alelnök úrnak. (Az ülés vezetését dr. Szűrös Mátyás, az Országgyűlés alelnöke veszi át. — A jegyzői szé kben Juhász Péter helyét Tóth Sándor veszi át.) Felszólaló: Dr. Szabó Iván pénzügyminiszter
