Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. szeptember 6. hétfő, őszi ülésszak 1. nap (319.) - A területfejlesztési támogatás irányelveiről és a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK(Szabad György): - VÉKONY MIKLÓS, DR. (MDF)
14 Azért sem tarthatjuk jó megoldásnak a parlamenti döntési szintet, mivel megfelelő keretek között ezeket az ir ányelveket — akár év közben is — változtatni kell, figyelemmel a rendelkezésre álló pénzeszközökre, a területi folyamatok alakulására. Így nem volt más lehetősége az előterjesztőnek, hogy az országgyűlési határozatot is nagy körültekintéssel, de kellően ál talánosítva fogalmazza meg. Azért sem tarthatjuk szerencsésnek a megoldást, mivel azzal, hogy parlamenti szintre emeltük ezt a kérdést, egyidejűleg hatályon kívül helyezve a támogatási irányelvekre vonatkozó kormányrendeletet, joghézagot teremtve zavar tám adt az egyébként folyamatos pályázati elbírálásban, illetve a megítélt támogatások folyósításában. Amellett, hogy önmagában helyes és szükséges, hogy jelen előterjesztés kapcsán a területfejlesztés kérdéseit megvitatjuk, világosan látnunk kell, hogy kormán yzati szintre tartozó kérdést rendez most a Parlament. Belátta ezt ma már az indítvány eredeti gazdája, Hatvani Zoltán szabad demokrata képviselő úr is, hiszen jelen előterjesztéshez benyújtott módosító indítványa azzal, hogy a kormányelőterjesztést tájék oztatóvá minősíti, és kormányhatáskörbe kívánja utalni a kedvezményezett területi besorolás feltételrendszerének kialakítását, tulajdonképpen az eredeti állapotot kívánja helyreállítani. Tehát azok a jogalkotási anomáliák és időtényezők, amelyeket Rott Nán dor képviselőtársam az elmúlt ülésen olyan szemléletesen ecsetelt, gyakorlatilag a területfejlesztési alapról szóló törvényi rendelkezések egészével, az alap működésével nem harmonizáló, de elfogadott módosító indítványra vezethetők vissza. Akkor, amikor a késedelmes előterjesztésre, a jogi forma hiányosságaira mutatunk rá, illetve ezt kérjük számon a Kormányon, azt hiszem, a korrektség megköveteli, hogy az ügy összefüggéseit feltárjuk. Mégis — bár olyan munkát végez a Parlament, melyet önmagának szabott ki , átvéve a feladatot a Kormánytól — a területi folyamatok alakulása miatt nem felesleges itt a Házban a területpolitika irányelveiről és a települések besorolási feltételrendszeréről a teljes nyilvánosság előtt vitázni. A területi folyamatok alakulása telj es élességgel veti föl a kérdést, vane a Kormánynak területpolitikája, illetve jóe a kormányzat területpolitikája? A területi folyamatok valóban sokszínű képet mutatnak, de talán a leglényegesebb elem az, hogy a keleti országrész leszakadását nem sikerül t mérsékelni, és ma már jelentős területi fejlődésbeli különbségek mutathatók ki. Az elmúlt héten az előterjesztés kapcsán az ellenzéki szónokok ízekre kívánták szedni a kormányzat területpolitikáját. A késedelmes benyújtás mellett szinte minden szónok kie melte a területfejlesztési törvény hiányát, utalva arra, hogy a kormányzatnak nincs területpolitikája, nem is igényli a területfejlesztési törvény meghozatalát, illetve területfejlesztési törvény hiányában nem is lehetséges megfelelő területpolitika folyta tása. Igaze ez a megállapítás? Tudunke olyan tényeket, olyan kormányzati intézkedéseket megjelölni, melyek cáfolják ezt az állítást, és igazolják, hogy a kormányzat igenis érzékeny a vidék problémái iránt? (16.10) Álláspontom szerint tudunk ilyen tényeke t említeni. Melyek tehát ezek? Mindenekelőtt: a kormányzat a fejlesztési támogatások bonyolult rendszerét működteti. Mintegy 15 ilyen támogatási forma van, amelyből csupán egy tétel a területfejlesztési támogatás. Fejlesztési célú ráfordítások címén 1991b en 46 milliárd, '92ben pedig 54 milliárd forint került folyósításra. Nagyon fontosnak tartom, hogy a keleti országrész szinte valamennyi megyéjének fejlesztésére vonatkozóan ma már külön kormányhatározat rendelkezik. Ilyen kormányhatározatnak köszönhető p éldául Szabolcs megye teljes gázellátásának megoldása, valamint a jelenleg folyamatban lévő borsodi távközlési program, de utalhatunk az autópályakoncesszióra is. A kormányhatározatokat megelőzően a Kormány személyes tapasztalatszerzés céljából látogatáso kat tett az érintett megyékben. Tisztán kell látni azt is, hogy a keleti országrészben annyira
