Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. október 26. kedd, őszi ülésszak 18. nap (336.) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KÁLMÁN ATTILA, DR. művelődési és közoktatási minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Dornbach Alajos):
1214 munkakörben." Úgy gondolom, ha akkor, a Némethkormány idejé ben elmaradt ennek a kérdésnek a jogszabályi rendezése, a mostani Parlamentnek kötelessége, hogy ennek az ígéretnek eleget tegyen. Köszönöm a figyelmüket! (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Kálmán Attila államtitkár úrnak. Fel szólaló: Dr. Kálmán Attila művelődési és közoktatási minisztériumi államtitkár KÁLMÁN ATTILA, DR. művelődési és közoktatási minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Azt hiszem, abban mindnyájan egyetérthetünk, hogy a munkavá llalóknak az egyik legszínesebb köre a közalkalmazottak köre, ti. ide beletartoznak olyanok is, akiknek a nyolcadik általánost sem sikerült befejezniük, valamilyen segéderőként dolgoznak, s beletartoznak Kossuthdíjas akadémikusok is, óvónők, tanítók, taná rok, főiskolai, egyetemi tanárok, egészségügyi dolgozók és nagyon sokan még más területről is. Tehát egy olyan törvényt megfogalmazni, amely kivétel nélkül minden munkavállalónak az összes jogát, kötelezettségét pontosan szabályozza, nagyonnagyon nehéz. E zért is talán mondhatjuk azt, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény nem igazán sikerült minden egyes egyén szempontjából. Azt hiszem, módosítása sem valószínű, hogy egyetlenegy lépésből azonnal és rövid időn belül tökéletesen megoldható. Ahogy már többen említették, jelenleg folyik a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvénynek és valamennyi hozzá kapcsolódó végrehajtási rendeletnek, utasításnak a teljes körű felülvizsgálata, ez azonban — sajnos — az előbb említett okok miatt is elhúzódik. Ta rnóczky Attila és Rudics Róbert képviselő úrnak a módosító javaslata, indítványa ezeknek csak egy töredékével, néhány kérdésével foglalkozik, de javít a kialakult helyzeten. Ennek a módosító indítványnak a tárgyalása természetesen — mivel nem old meg minde n kérdést — nem teszi feleslegessé a teljes körű felülvizsgálatot és a teljes átdolgozást vagy módosítást. A Művelődési és Közoktatási Minisztérium ennek a törvénynek nem gazdája, tehát a Kormány végső véleményét a Munkaügyi Minisztérium fogja kimondani. D e tekintettel arra, hogy igen sok munkavállalónkat érinti, ezért kértem szót, és akarok egykét dolgot elmondani. Összességében tehát a módosító javaslatot támogatja tárcánk. Elgondolkodtatónak tartja azonban a 63. § (2) bekezdését — és külön kérem, hogy e zt nagyon vizsgálják meg az illetékesek — , ti. a módosítás félő, hogy esetleg bizonytalanságot eredményezhet, újabb jogvitákra adhatna alkalmat, holott a közoktatási törvény 17. §a egyértelműen rendezi, milyen munkakörökhöz milyen iskolai végzettségre, il letve képesítésre van szükség. (9.50) Szerintem tehát a közalkalmazottak jogállásáról szóló és a közoktatási törvény együttesen — a kiegészítő utasításokkal együtt — megoldja ezt a kérdést. Itt említette az egyik képviselő úr, hogy ki kellene jelentenünk, a teljes, részleges, átfogó rendezés nem fogja érinteni azokat a paragrafusokat, amelyekre most a képviselők javaslatot tettek. Én azt hiszem, hogy erre most nem lehet ígéretet tenni, valószínűleg nem, de biztosan nem lehet ezt kijelenteni, tekintettel, ho gy egy átfogó rendezésben lehet, hogy más megvilágításba kerülnek ezek a részek is. Ami Szigethy István képviselőtársamnak a módosító javaslatát illeti, a sérelmek orvoslását indokoltnak tartom, meg kell azonban gondolnunk, hogy az ő javaslatuk valóban min denre kiterjede, vagy esetleg még másokat is figyelembe kell venni. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Fodor Gábor képviselő úr a Fiatal Demokraták Szövetségétől. Felszólaló: Dr. Fodor Gábor (FIDESZ)