Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. október 26. kedd, őszi ülésszak 18. nap (336.) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KIS GYULA JÓZSEF, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SÓVÁGÓ LÁSZLÓ, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság alelnöke: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - TOMPA SÁNDOR (MSZP)
1210 És ezek az örömérzések, ezek a jó érzések egészen odáig megvoltak, amíg ezeket a híreket kaptuk. Azonban az idő haladt, és — mint ahogy erre Rudics képviselőtársam már utalt — egyre aggasztóbb persze a helyzet a t ekintetben, hogy október végét írjuk, el kellene fogadni a módosítást, majd ehhez kapcsolódóan a szaktárcák részéről rendeleteket kellene megalkotni, és '94. január 1je itt kopogtat hamarosan. Ismerniük kellene a közalkalmazottaknak, hogy milyen szabályok szerint lesznek át, illetve besorolva, illetve milyen módon állapítják majd meg a fizetési osztályukat, illetve ennek megfelelően a bérüket. Az is biztató és üdvözlendő, hogy ma ilyen magabiztosan jelentette be Rudics képviselőtársam, aki a kormánykoalíc ióhoz tartozik, hogy '94. január 1jétől a közalkalmazotti törvényben definiáltak érvénybe fognak lépni, és ennek megfelelően fogják — a fizetési osztályoknak megfelelően — a közalkalmazottak illetményüket felvenni. Ez mindmind biztató, és remélem, hogy a pénzügyminiszter által beterjesztett pótkötetben visszaigazolódnak ezek az optimista előrejelzések. Azonban aggályaink is vannak a módosító indítvánnyal kapcsolatban, és ezeket is szeretném a tisztelt Házzal, képviselőtársaimmal megosztani. Aggódunk amiat t, hogy maga a törvény módosítására tett kísérlet, amelyet most Tarnóczky és Rudics képviselőtársam megfogalmazásában ismerhetünk meg, kikerült az érdekegyeztetés mechanizmusából. Bár ők ezt úgy aposztrofálják, hogy ez a folyamat gyorsítását szolgálja. Azo nban ismerjük az érintett ágazatok szakszervezeteinek, érdekképviseleteinek véleményét, illetve törvényben meghatározott jogosítványaik elvesztése miatti aggályaikat. Tehát mi szükségesnek tartottuk volna, ha a tárca tényleg tavaly december óta foglalkozik ennek a közalkalmazotti törvénynek a módosításával, hogy sor kerüljön erre az átfogó egyeztetésre. Annál is inkább, mert nem egy ágazatban, tehát nemcsak az oktatásban — ahogy erre Várkonyi képviselőtársam utalt, azon belül is differenciáltabb a helyzet — , de az egészségügyben és más területeken dolgozó közalkalmazottak problémáiról is szó van. És amiatt is aggályosnak tartjuk ezt a módosító indítványt — mint ahogy a bevezetőben már mondtam — , hogy olyan, a törvény általunk fontosnak ítélt részeire nem ter jed ki a módosítóindítványcsomag, amelyekkel előbbutóbb szembe kell néznünk, és a problémák ma is megoldatlanok. S minél inkább húzzukhalasztjuk, annál inkább szembetaláljuk magunkat velük. Melyek ezek? Mi annak idejé n javasoltuk volna, hogy a kollektív szerződés szabályozását is újra kell bizonyos értelemben fogalmazni. Szerettük volna, ha a közalkalmazotti jogviszony, illetve a vezetői megbízás megszüntetésének szabályaiban pontosításokra kerül sor. A munkavégzésre é s a fegyelmi felelősségre vonatkozó szabályok is módosításra szorulnak a most már lassan másfél éves tapasztalatok alapján, valamint az a rész, amellyel az előttünk fekvő módosítóindítványcsomag is foglalkozik. A közalkalmazotti jogviszonyban töltött időr e vonatkozó jogszabályok módosítását is szükségesnek ítéltük. Ez utóbbival foglalkozik az előttünk lévő 13169es önálló képviselői indítvány. Azonban aggályosnak tartjuk — mint ahogy erre már a bizottsági előadók részéről is és az előterjesztők részéről is utalás történt — , hogyan fog ez az esetleg általunk elfogadásra kerülő önálló képviselői indítvány harmonizálni a később Kormány által beterjesztett csomaggal? Mi bizakodunk abban, hogy a koalícióhoz tartozó képviselőtársaink folyamatosan konzultálnak és egyeztetnek a munkaügyi tárca szakembereivel, és lehetőleg nem kerül bele olyan passzus vagy megfogalmazás, amelyet majd később a munkaügyi tárca javaslata megpróbál még az év hátralévő néhány hetében módosítani, ezzel is fokozva a közalkalmazottak körében a zűrzavart, a zavarodottságot. Tehát mi nagyon fontosnak tartanánk ennek a vitának a keretében, akár itt az általános vitában is, ha megismernénk erről az önálló indítványban szereplő néhány paragrafusról a munkaügyi tárca és ezáltal a Kormány véleményét . És megnyugtatónak tartanánk, ha arra ígéretet kapnánk, hogy ezekkel a paragrafusokkal, amelyekkel most a mai napon foglalkozunk, nem fog újra foglalkozni majd a Kormány módosító indítványa. (9.30)
