Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 22. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 2. napja - A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - TÖRÖK FERENC, DR. (SZDSZ)
73 A lakbértámogatás összegét természetesen nem lehet kizárólag az önkormányzatokra terhelni: az államnak is feladatot kell vállalnia. Meg kell szüntetni az ö nkormányzatokat megillető normatív támogatásba beépített és más célra is felhasználható 50 forintos lakbértámogatást, e helyett a lakbértámogatás 50%át a központi költségvetésnek címzett vagy céltámogatásként kell nyújtania. Így teljesen elkülönített, jel entős tőke kerülhet a lakásszférába. Hogy értsék: a megemelt lakbérnek két összetevője van, az egyik a régi lakbér, a másik a régi és az új lakbér különbözete. A különbözetet a lakbértámogatási rendszer keretében felefele arányban viselné az állam és az önkormányzat, illetőleg azok az állampolgárok, akik csak részben vagy egyáltalán nem jogosultak támogatásra. Az állami szerepvállalásra csak akkor kerülhetne sor, ha az önkormányzatok a részükre átadott ingatlan vagyon bevételeit valóban lakásépítésre, fe lújításra, karbantartásra fordítják. Ha az önkormányzat igényli az állami segítséget, úgy helyi lakásalapot hoz létre, amelybe a tulajdonában lévő lakásokból befolyó teljes lakbér összegét befizeti, és ugyancsak be kell fizetni a nem lakás céljára szolgál ó helyiségekből származó teljes tiszta jövedelmét is, továbbá a lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek értékesítéséből származó tiszta bevételt is. Szakértői számítások szerint ez országosan mintegy 4550 milliárd forintos éves többletbevételt je lentene, amelyből szerényen számítva is évi 810000 önkormányzati bérlakás épülhetne, miközben a karbantartások és felújítások is elkezdődnének. Az önkormányzatok tehervállalási kötelezettsége korlátozná a túl nagy lakbéremelést, hiszen az önkormányzatnak a támogatási kötelezettségéhez szükséges pénzt magának kell más forrásokból előteremtenie. A támogatási rendszer ugyanis az önkormányzat számára nem a lakbér elengedését jelentené, hanem azt, hogy a rászoruló állampolgárok helyett, akik a lakbért tényleges en nem fizetik ki, az önkormányzat fizeti be a lakbértámogatás összegét helyi lakásépítési alapba. A központi költségvetés által vállalt támogatás összege ugyanide kerül, és az önkormányzat csak az előírt célra használhatja fel. Megítélésem szerint ez a me goldás a vállalkozói lakásépítést is kedvezően befolyásolná, hiszen a támogatási rendszer a magánlakások bérlőit is megilleti. Az egész rendszer természetesen nem akadályozná az állam további szerepvállalását és a magánlakásépítés hiteltámogatását sem. A kormánypárti képviselők között is van törekvés arra, hogy a lakásépítés meginduljon. Ezek a módosító javaslatok azonban egész más rendszerben gondolkoznak: hitelekkel és állami garanciavállalással ösztönöznék az önkormányzatokat lakásépítésre. Megítélésem szerint hibás az elképzelés, mert a költségvetésnek lényegesen nagyobb terhet jelentene, hiszen mindannyian tudjuk: az ország jelenlegi gazdasági helyzetében a kedvezményes hitelkamatok és a valódi kamat mértékének különbözetét az állami költségvetésnek ke ll viselnie. Nem beszélve azokról a kötelezettségekről, amelyek a hitelgaranciából eredően ugyancsak az állami költségvetést fogják terhelni. Ugyanakkor az állam továbbra is fizetné a normatív támogatás keretében a lakosonkénti 50 forintot, amit az önkormá nyzatok azután pántlikázás nélkül, szabadon használhatnának fel. Lényegében tehát továbbra sem a megfelelő célra kerül felhasználásra az állami költségvetési támogatás összege, illetve a hitel és hitelgarancia bevezetése pluszterheket róna a költségvetésre - arról nem beszélve, hogy a lakbérek továbbra sem közelítenének a piaci viszonyokhoz, így azok az állampolgárok, akiknek a jövedelmi viszonyai pedig megengedik, továbbra sem a tényleges piaci lakbéreket lennének kötelesek fizetni. Úgy gondolom, érdemes v olna elgondolkodni az általam előbb elmondott lehetőségen. Talán az egyébként belső bajaikkal elfoglalt kormányzó pártok felelősebb tagjait is gondolkodásra készteti, és a lakástörvény szavazásánál az ezzel kapcsolatos módosító indítványaimat szavazataikka l támogatni fogják.
