Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 22. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 2. napja - A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - TÖRÖK FERENC, DR. (SZDSZ)
67 a gazdasági hatásairól is érdemes lenne beszélni, hiszen hány vállalkozó van olyan, aki kényszerhelyzetből a lakáson működtet vállalkozást. A másik, a legérdekesebb a 20. pont, amely előírja, hogy a lakáspolitikai célok megvalósítása érdekében, vagyis majd a javaslatok, a vélemények és a vizsgálódás után az önkormányzatok tulajdonába került ingatlanokkal, ezen belül a lakással és a lakótelkekkel kapcsolatos gazdálkodási előírásokat majd törvény határozza meg. Nem is értem, minek akkor a vételi jog, minek lakástörvény, hogyha újabb törvény fogja meghatározni az önkormányzatok lakás- és telekgazdálkodását. Ez a kormányhatározat számomra jelzés értékű. Úgy tűnik, mintha a Kormány nem is tudná, hogy miről tárgyal ma itt e Házban a Parlament. Tisztelt Ház! A bizottsági viták után már nyilvánvaló, hogy a törvényjavaslat, amelyet a Kormány benyújtott, még csak hasonlítani sem fog arra, amelyet a Parlament majd várhatóan elfogad. A Szabad Demokraták Szövetsége már az általáno s vitában kifejtette álláspontját a törvényjavaslatról, majd ezt követően kétféle megközelítésben nyújtotta be módosító indítványait. Az ún. PetőMolnár csomagban lényegében az egész törvényjavaslat átdolgozását javasoltuk, ugyanis megítélésünk szerint a t örvényjavaslat alkalmatlan volt arra, hogy azoknak az elvárásoknak megfeleljen, amelyeket a lakosság a Parlamenttől vár. A másik megközelítést az általam benyújtott módosító indítványok tartalmazták, amelyekben az előterjesztett törvé nyjavaslat gerincéhez kapcsolódóan próbáltam és próbálom ma is jobbá tenni a törvényjavaslatot. Mint azt más törvényeknél már tapasztaltuk, sajnálatos módon az ellenzék által előterjesztett egységes koncepció nem talált kedvező fogadtatásra, sőt az önkormá nyzati bizottságban a Kormány, de a koalíciós pártok képviselői is elzárkóztak az SZDSZ egységes csomagjának még csak a megtárgyalásától is. Ezért a frakció úgy döntött, hogy a PetőMolnár képviselőtársaim által előterjesztett csomagot a frakció visszavonj a, de annak legfontosabb elemeivel kiegészítve az általam előterjesztett módosító indítványokban kíséreljük meg majd elképzeléseinket érvényesíteni. Lényegében valamennyi módosító indítványunkban arra törekedtünk, hogy egy optimális jogi egyensúly alakuljo n ki a bérlők és bérbeadók között, beleértve az önkormányzatok szerepét is. Megítélésünk szerint, ahol lehet meg kell teremteni a bérlő és bérbeadó polgári jogi alapon nyugvó mellérendeltségi viszonyát, a bérbeadók nem élhetnek vissza a lakáshiányból adódó helyzetükkel. Ezért a törvényjavaslat szövegéhez képest feltétlenül szükségesnek tartottuk beépíteni a törvényjavaslatba azokat a bérlővédelmi szabályokat, amelyek pontosan körülhatárolják a bérlők jogait. A jelenlegi bérleti viszonyok egy államilag szabá lyozott központi lakásgazdálkodás után jöttek létre, nem pedig a piaci viszonyoknak megfelelően. Ebből adódóan a törvényjavaslat piaci viszonyokat megteremtő szándékainak érvényesülése teljesen védtelenné tenné az önhibájukon kívül ebbe a helyzetbe került bérlőket. A bizottsági viták során örömmel tapasztaltuk, hogy a Kormány belátta, elhibázott lépés lenne ezeknek a bérlővédelmi garanciális szabályoknak az elmaradása. E kérdésekkel foglalkozó módosító indítványaink, törekvéseink nagy része, úgy tűnik, beép ül majd a törvényjavaslatba, ha nem is abban a mértékben, ahogy azt mi szeretnénk. (10.50) Vitás kérdésként jelentkezik, hogy a törvény milyen mélységben korlátozza az önkormányzatok rendeletalkotási jogát: kizárólag azoknál a lakásoknál jelentkezzeneke e zek a rendelkezések, amely lakások az önkormányzati törvény erejénél fogva, vagy a vagyonátadó bizottság döntése alapján kerültek önkormányzati tulajdonba, vagy pedig a korlátozó rendelkezések vonatkozzanake az újonnan épült, illetőleg az önkormányzat ált al vásárolt lakásokra is?
