Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 21. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 1. napja - A felsőoktatásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - RAB KÁROLY, DR. (SZDSZ)
50 támogatás mikéntje a szülők teherviselő képességének, a szoci ális biztonságnak és a célnak is megfelel. Harmadik kérdés az oktatókutató egyetemek létrehozása. Ez valójában az egyik alapja a minőségi váltásnak. Ezt komoly mértékben elősegíti a tudományos fokozatadás lehetőségének visszahelyezése a felsőoktatás keret ébe. A magyar felsőoktatás szervezeti fejlesztésében előnyös többkarú és többfokozatú képzés, az univerzitások, a több központú magyar felsőoktatási szerkezet, a regionális szellemi bázisok erősítése lényeges feladat. Azonban a kis egyetemek, a kis főiskol ák közül egyetlenegy léte sem kérdőjelezhető meg, mert a felsőoktatási intézményeknek azon kívül, hogy oktatnak és kutatnak, van még egy nagyon fontos funkciójuk, az, hogy ott vannak, ahol vannak, az, hogy a kisvárosok és azok környékének szellemi bázisai. A magyar felsőoktatás minőségi váltásában fontos kérdés, hogy a magyar felsőoktatásban alkalmassá kell tenni a hallgatókat a változásra s a változtatásra. Nem szakképzettséget, hanem végzettséget kell adnia. A diploma a magas szintű problémamegoldás képes ségéért, nem pedig egy szakterület részkérdéseinek gyorsan avuló ismereteiért jár. Az általános képzés a gyakorlatias képzéssel nem ellentétes, mert valójában a legelméletibb képzés az elavult gyakorlatnak az oktatása. Eddig szándékosan kerültem, hogy Euró páról s az Európába vezető útról beszéljek, és erről nem is szükséges beszélni, de természetes, hogy Magyarország és az európai országok közötti híd szellemi kapcsolatokból épül. Ez az oktatás és a tudomány területén evidencia. A törvény minden pontjának, a felsőoktatásban történő minden változásnak olyannak kell lennie, hogy illeszkedjen az elfogadott nemzetközi normákhoz és szokásokhoz. A törvénytől - mint említettem - leginkább a bizonytalanság megszűnése várható eredményként. De fontos, hogy a nemzetköz i tapasztalat azt mutatja, hogy az igazi változásokat a felsőoktatásban nem igazán belülről hozzák létre, hanem a pénz, a versenyhelyzet és a hallgatók által létrehozott kényszerek. A konkrétan előttünk levő törvény hibái között kell említenem elsősorban e gy átfogó koncepció hiányát, amelybe a változások beilleszthetők, a résztvevők számára világossá válnak a várható lépések, és az is, hogy nekik mit kell tenniük. A törvény egyébként egy ilyen koncepció elfogadását az Országgyűlés hatáskörébe utalja. Hiánya a törvénynek, hogy a hagyományos szellemben befejezettnek tekinti a diplomával képzést. Nagyon kevés figyelmet szentel az életfogytig tartó különböző képzési formáknak. Itt megint megjegyzem, hogy a fejlett országokban általában egy mérnök az egy évi munk aidőből körülbelűl 4%ot képzi tovább magát, ez Magyarországon nem éri el a 0,5%ot. A törvény kísérletet sem tesz jelenleg az állami vagyonként működő intézmények és a vagyon kezelésének kérdésére. Ezt meg kell a jövőben oldani. A törvény több vonatkozásb an túl arisztokratikus, jogosak a minőségi elvárások, de nem biztos, hogy az egyébként szükséges akkreditációs bizottságnál az élet nem lesz jobb ellenőr, másrészt esetenként a követelmények formálisan túlzóak. Értelmetlen számos, Kormány kezébe javasolt o lyan hatáskör, amelyet esetenként intézményi szinten is elegendő kijelölni. A túl magasan hagyott hatáskörök nem egyedül az autonómiát sértik, hanem rugalmatlanná teszik a döntéseket. A felsőoktatási törvény a felsőoktatással történő egyeztetés révén jött létre. A törvény több pontján a felsőoktatás autonómiáját kívánjuk növelni, biztosítva a hallgatók, az oktatók, az intézmények, az egész felsőoktatás szükséges szabadságát. Erősíteni kívánjuk a felsőoktatás civil szervezetének szerepét, ezekre módosításoka t adunk be, és mint ahogy tudjuk, a felsőoktatásnak égető szüksége van a törvényre, ha a módosításainkat az előterjesztő elfogadja, támogatni fogjuk a késésben levő és a nagy bizonytalanságot okozó törvényt.
