Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 21. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 1. napja - A felsőoktatásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KÁVÁSSY SÁNDOR, DR. (FKgP) - ELNÖK (Dornbach Alajos): - PETRONYÁK LÁSZLÓ (MDF)
46 intézmények ma is öt minisztérium felügyelete, irányítása és finanszírozása alá vannak rendelve. Az alapkutatást és intézményrendszerét, valamint a tudományos minősítést ugyancsak leválasztották az egyeteme kről, s az az Akadémia irányításával különült el. Az európai betagozódás egyik alapvető feladata tehát a felsőoktatás területén az egységes felsőoktatási intézményrendszer kialakítása, melynek megvalósítása a következőket kívánja: a többkarú, széles szakkí nálatú felsőoktatási intézmények kialakulása az egyes régiók elaprózott intézményeiből; a tudományos továbbképzésnek, minősítésnek az egyetemekre történő visszakerülése; az egyetemi alapkutatás megerősítése; a felsőoktatási autonómia törvényi kiteljesítése és az autonóm intézményrendszernek megfelelő új típusú, egységes, egy tárcához tartzó kormányzati irányítás megvalósítása. Az új típusú irányítás a minisztériumok, felsőoktatási intézmények és a kamarák képviselőiből álló felsőoktatási tanács létrehozásáv al, a felsőoktatást érintő szakmai, finanszírozási döntésekben való erős jogosítványaival valósulna meg. Ahhoz, hogy ezek a célkitűzések megvalósulhassanak, mihamarabb egységes felsőoktatási irányításra és finanszírozásra van szükség. Akkor érvényesíthető egy egységes nemzeti felsőoktatásfejlesztési program és felsőoktatásfinanszírozási politika, ha a felsőoktatásra rendelkezésre álló állami támogatási eszközök egy helyre, egy költségvetési fejezetbe kerülnek, és azok elosztásáról egy helyen, a létrehozan dó felsőoktatási tanácsban születik döntés. Ez tenné lehetővé a hazai felsőoktatás tudatos, az európaihoz történő felzárkózást szolgáló, strukturális problémákat felszámoló, hatékony fejlesztését. Ennek megfelelően alapvetőnek tartom, hogy a törvény egység es irányításra és finanszírozásra vonatkozó részei minél hamarabb, már 1994ben teljeskörűen életbe lépjenek. Az erre vonatkozó módosítási javaslatomat már megtettem. Tisztelt Országgyűlés! A felsőoktatási törvény előkészítése több mint két évig tartott. E z hosszú időnek tűnik, azonban figyelembe kell vennünk, hogy ez a törvény az ország és a nemzet sorsát, a magyar kultúra, társadalom és gazdaság jövőjét meghatározó, értékekkel gazdagon átszőtt rendszer reformját alapozza meg. Ez indokolja a hosszabb előké szítő munkát, amelybe a kormányzat és a felsőoktatási szféra mellett a társadalom széles rétegeit, valamint nemzetközi szakértőket is bevontak. Az elmúlt két évben ezzel együtt a felsőoktatásban korszakos jelentőségű megújulás bontakozott ki, jórészt éppen a felsőoktatási törvény koncepciójának és tervezetének hatására. Ennek itt csak néhány elemét szeretném kiemelni. Az 1991ben létrehozott felzárkózás az európai felsőoktatáshoz alap - melynek törvénytervezetét a közelmúltban fogadta el az Országgyűlés - v ilágbanki hitel és hazai pénzek felhasználásával olyan forrást teremtett, amely a felsőoktatás európai normáknak megfelelő átstrukturálását és fejlesztését szolgálja. A felsőoktatási hallgatólétszám érzékelhetően növekedik, az 1990. évi 76000ről '92re kö zel 93000re emelkedett, és ez évben el fogja érni a százezret. Számtalan új, korszerű szak jött létre, a korszerűtlen szakok visszaszorulnak. A kormányzat képviselői, a magyar rektori konferencia, az egyetemek és főiskolák vezetői közösen kidolgozták A ma gyar felsőoktatás fejlesztése 2000ig programot. S ami talán a legfontosabb: az elaprózott intézményhálózatban jól kitapintható racionalizálódási, integrációs törekvések indultak meg, jó úton halad a három nagy vidéki egyetemi régió - Szeged, Pécs, Debrece n - intézményeinek egyegy regionális egyetemmé történő szerveződése. De a budapesti egyetemi szövetségek is kialakultak, s számos vidéki város - így saját körzetem: Szolnok - főiskolái között is integrációt ígérő együttműködés bontakozik ki. Rendkívül fon tos, hogy a felsőoktatási törvény megerősítse az intézményhálózat racionalizálódásában megindult folyamatokat. Ezért azt javaslom, hogy a törvény 1. számú, a Magyar Köztársaság felsőoktatási intézményeit felsoroló melléklete úgy legyen megszerkesztve, hogy annak utolsó részében, 3. pontként legyenek felsorolva az érvényes társasági szerződéssel rendelkező intézményi szövetségek, tagintézményeikkel. Ennek formáját módosító indítványban adtam be.
